Үйл явдал
Төрийн болон орон нутгийн өмч худалдан авах ажиллагаа — тендерийн оролцогчийг ижил төстэй ажлын туршлага хангаагүй гэж үзэн татгалзсан, сонгон шалгаруулалтын шийдвэрийг хүчингүй болгох маргаан. Захиалагч байгууллага нь тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан сүүлийн гурван жилийн (2023, 2024, 2025) ижил төстэй ажлын гүйцэтгэлийн мэдээллийг нэхэмжлэгч компани ирүүлээгүй тул бүх оролцогчдоос татгалзаж, тендерийг дахин зарлахаар шийдвэрлэжээ. Нэхэмжлэгч компани нь тендерийн баримт бичигт "жил тус бүр" гэж тодорхой заагаагүй байхад "сүүлийн 3 жил" гэж заасан нь хууль бус, өрсөлдөх тэгш боломжийг хаσαж байна гэж үзэн шүүхэд хандсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичигт ижил төстэй ажлын туршлага шаардахдаа сүүлийн гурван жилийн аль нэг жилд гүйцэтгэсэн ажлыг тооцох боломжтой байсан тул "жил тус бүр" гэж заасан нь өрсөлдөх тэгш боломжийг хасаж байна гэж үзэн, сонгон шалгаруулалтын шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагын дагуу 2025 онд гүйцэтгэсэн ижил төстэй ажлын гэрээний мэдээлэл ирүүлээгүй тул татгалзсан нь үндэслэлтэй, мөн сонирхогч этгээд тендерийн баримт бичигт заасан тодруулга авах эрхээ хэрэгжүүлээгүй тул шийдвэр нь хууль ёсны гэж үзсэн.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь нэхэмжлэгч компани нь тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан ижил төстэй ажлын туршлага хангахад шаардлагатай мэдээллийг бүрэн ирүүлээгүй тул захиалагчийн татгалзсан шийдвэр нь үндэслэлтэй байна. Мөн тендер шалгаруулалтын баримт бичигт сонирхогч этгээд тодруулга авах боломжтой заасан байхад нэхэмжлэгч компани уг эрхээ хэрэгжүүлээгүй тул тендерийн баримт бичигт заасан асуудлаар тодруулга авч болохгүй байсан нь нэхэмжлэлийн үндэслэлгүй байх үндэслэл болсон. Иймд захиалагч байгууллага нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 28.1.3-т заасны дагуу татгалзсан нь хууль тогтоомжид нийцэж байгаа тул шийдвэр нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан ижил төстэй ажлын туршлага, шаардлагыг бүрэн хангахгүй тохиолдолд захиалагч татгалзах эрхтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.3).
- Сонирхогч этгээд тендерийн баримт бичигт заасан тодруулга авах эрхээ хэрэгжүүлээгүй бол тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан асуудлаар захиалагчаас тодруулга авч чадахгүй гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 19.1, 19.2).
- Тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан шаардлагыг хангаагүй тохиолдолд захиалагчийн гаргасан мэдэгдэл, шийдвэр нь эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзнэ.