Үйл явдал
Тендерийн шалгаруулалт — тендерээс татгалзсан мэдэгдэл болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлийг хүчингүй болгох. Худалдан авах ажиллагааны алба нь нэхэмжлэгч компанийн тендерийг санхүүгийн чадавх, ижил төстэй ажлын туршлага хангаагүй гэж үзэн татгалзаж, гуравдагч этгээдийг шалгаруулан гэрээ байгуулах эрх олгосон байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Захиалагчийн шийдвэр нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хэт явцуу, формаль байдлаар үнэлсэн тул хууль бус, тэгш өрсөлдөх зарчим зөрчсөн гэж үзэж байна.
- Хариуцагч: Нэхэмжлэгчийн тендер нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль болон тендерийн шаардлагыг хангаагүй тул татгалзсан гэж тайлбарласан.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, тендерээс татгалзсан болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлүүдийг хүчингүй болгож, тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг дахин үнэлэхээр шийдвэрлэв. Шүүх ийм шийдвэрт дараах үндэслэлээр хүрсэн:
- Гуравдагч этгээдийн ижил төстэй ажлын туршлага гэх баримт нь тухайн он тус бүрд гүйцэтгэсэн санхүүжилтийн дүнг тодорхой бус, баримтгүйгээр нийлбэрээр тооцсон байсан тул захиалагчийн үнэлгээ үндэслэлгүй байна.
- Нэхэмжлэгчийн санхүүгийн чадавх, туршлагад өгөх үнэлгээ нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг бодитоор хангаж буй эсэхийг тодруулахгүйгээр хэт явцуу үнэлсэн тул хууль бус гэж үзэв.
- Худалдан авах ажиллагааны явцад тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан эсэхийг тодорхой бус үнэлсэн нь худалдан авах ажиллагааны өрсөлдөх, ил тод байх зарчмыг зөрчсөн тул дахин үнэлэх шаардлагатай байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендерийн шалгаруулалтын явцад ижил төстэй ажлын туршлага, санхүүгийн чадавх зэрэг үзүүлэлтийг үнэлэхдээ тухайн он тус бүрийн гүйцэтгэсэн дүнг баримтжуулж, тендерийн баримт бичгийн шаардлагатай нийцүүлэн бодитоор тооцох ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 25.1).
- Худалдан авах ажиллагааны үнэлгээ нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хэт явцуу эсвэл хэт өргөн бус, харин тухайн баримт бичигт заасан нөхцөлийг бодитоор хангасан эсэхэд тулгуурласан байх ёстой.
- Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний явцад эргэлзээтэй нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд тодруулга авч, тэгш өрсөлдөх боломжийг хангах үүднээс дахин үнэлэх нь хууль ёсны зарчим юм.