Үйл явдал
Татвар — Агаарын бохирдлын төлбөрөөс чөлөөлөгдөх эрхтэй аж ахуйн нэгжид төлбөр ногдуулсан нөхөн ногдуулалтын актыг хүчингүй болгох маргаан. Татвар төлөгч компани нь Засгийн газрын тогтоолоор агаарын бохирдлын төлбөрөөс бүрэн чөлөөлөгдөх аж ахуйн нэгжүүдийн жагсаалтад багтсан байсан тул төлбөрөөс чөлөөлөгдөх эрхтэй. Гэсэн хэдий ч татварын алба хяналт шалгалт хийхдээ тухайн компанийг төлбөрөөс чөлөөлөгдөх шаардлага хангаагүй гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт тогтоосон байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Татварын албагийн нөхөн ногдуулалтын акт нь хууль бус, учир нь компани нь Засгийн газрын тогтоолоор агаарын бохирдлын төлбөрөөс бүрэн чөлөөлөгдөх жагсаалтад багтсан, мөн шахмал түлшний түүхий эд болох мидлинг үнэ төлбөргүй нийлүүлдэг баримттай.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч компани хуульд заасан хугацаанд холбогдох баримтын хамт агаарын бохирдлын төлбөрөөс чөлөөлүүлэх хүсэлтээ ирүүлээгүй тул төлбөрөөс чөлөөлөх боломжгүй гэж үзсэн.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, татварын албаны нөхөн ногдуулалтын актыг хүчингүй болгосон. Шүүх ийм шийдвэрт дараах үндэслэлээр хүрсэн:
- Татвар төлөгч компани нь Засгийн газрын тогтоолоор агаарын бохирдлын төлбөрөөс бүрэн чөлөөлөх аж ахуйн нэгжүүдийн жагсаалтад багтсан байсан тул агаарын бохирдлын төлбөрөөс чөлөөлөгдөх эрхтэй, учир нь тухайн тогтоол нь компанид чөлөөлөлт үзүүлэх үндэслэл болдог.
- Татварын албагийн хяналт шалгалт нь ижил төстэй бусад компаниудад (төрийн өмчлөлийн аж ахуйн нэгжүүд) үзүүлж буй хандлагатай зөрчилдөж, тэгш бус хандсан тул татварын албагийн шийдвэр нь хууль бус, учир нь татварын алба татвар төлөгчдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах үүрэгтэй (Татварын ерөнхий хууль 3.2, 15.1).
- Компани нь агаарын бохирдлын төлбөрийн тайлангаа цахим системээр ирүүлсэн тул төлбөрөөс чөлөөлөх хүсэлтээ хугацаанд ирүүлээгүй гэх хариуцагчийн үндэслэл нь бодит үйл баримттай нийцэхгүй, учир нь компани нь холбогдох баримтуудаа татварын албанд хүргүүлж, тайлангаа ирүүлсэн байна (Агаарын бохирдлын төлбөрийн тухай хууль 8.5, 8.6, 9.1).
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан чөлөөлөлтийн жагсаалтад багтсан аж ахуйн нэгж нь тухайн тогтоолтын дагуу төлбөрөөс чөлөөлөгдөх эрхтэй байдаг (Засгийн газрын тогтоол).
- Татварын алба нь ижил төстэй нөхцөл байдалтай бусад татвар төлөгчдөд хэрэглэж буй хууль тогтоомжийг нэг татвар төлөгчид өөрөөр хэрэглэх нь тэгш бус хандлага мөн (Татварын ерөнхий хууль 15.3.4).
- Татвар төлөгч нь хуульд заасан журмын дагуу тайлангаа ирүүлсэн бол төлбөрөөс чөлөөлөх хүсэлтээ хугацаанд ирүүлээгүй гэж үзэх үндэслэлгүй (Агаарын бохирдлын төлбөрийн тухай хууль 9.1).