Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — агаарын бохирдлын төлбөр болон үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын бус ногдуулалт. Татварын байцаагчид нэхэмжлэгч компани нь агаарын бохирдлын төлбөр дутуу төлсөн болон зарим барилга байгууламж үл хөдлөх эд хөрөнгө мөн гэж үзэн нөхөн татвар, алданги, торгууль ногдуулсан акт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагчийн актын зарим хэсэг нь хууль бус, учир нь агаарын бохирдлын төлбөр ногдуулах ёстой нүүрсний доторх цэвэр чулуулгийг тооцож ногдуулсан байна. Мөн барилга байгууламж бүрэн ашиглалтанд ороогүй, улсын бүртгэлд бүртгүүлээгүй тул албан татвар ногдуулах үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын байцаагчийн акт нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгч компанийн ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, татварын байцаагчийн актын агаарын бохирдлын төлбөр ногдуулсан хэсгийг зургаан сарын хугацаагаар түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэв.

• Агаарын бохирдлын төлбөр ногдуулах объект нь зөвхөн нүүрс байх ёстой боловч олборлосон бүтээгдэхүүн доторх чулуулгийг хасаж, зөвхөн нүүрснд ногдуулах хэмжээг нарийвчлан тогтоох боломжгүй байгаа тул актын уг хэсэг нь хууль бус, нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн байна.
• Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль болон бусад холбогдох заалтуудыг хэрэгцээнд нь хангасан тул актын бусад хэсэг нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх зүйн ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзсэн.
• Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 2016 оны 02 дугаар сарын 20-ны өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон тул түүний өмнөх хугацааны үйл явдалд хамаарахгүй гэж дүгнэлтээ гаргасан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Агаарын бохирдлын төлбөр ногдуулах объект нь тухайн төрлийн ашигт малтмалын шинж чанарт нийцсэн байх ёстой тул нүүрсний доторх чулуулгийг хасаж тооцох боломжгүй тохиолдолд ногдуулсан төлбөр нь хууль бус болно.
• Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль болон эд хөрөнгийн бүртгэлтэй холбоотой заалтууд нь тухайн объектын ашиглалт болон бүртгэлтэй шууд хамааралтай байх ёстой.
• Хууль хүчин төгөлдөр болсон тодорхой хугацаагаас өмнөх үйл явдалд тухайн хуулийн заалтыг мөрдөх нь үндэслэлгүй (Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хууль 2.2, 3.1).