Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үнэлгээг дахин хийх, гэрээ байгуулах эрх олгох шийдвэр болон тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай. Захиалагч байгууллага нь тендер шалгаруулалтын үр дүнтэй холбоотой гомдлыг хянасан төрийн байгууллагын шийдвэрийн дагуу үнэлгээг дахин хийж, өөр оролцогчийг гэрээ байгуулах эрх олгосон байна. Нэхэмжлэгч компани нь үнэлгээг дахин хийсэн шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлийг хууль бус гэж үзэн, тендерийн баталгаа болох ойролцоогоор 60 сая төгрөгийг буцаан авахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны шийдвэр, гэрээ байгуулах эрх олгох мэдэгдэл болон тендерийн баталгааг улсын орлого болгох албан бичгийг хууль бус гэж үзэн, хохирлоо барагдуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын зорилго нь гүйцэтгэгчийг сонгох явдал бөгөөд хийсэн үйл ажиллагаа нь хууль, журамд нийцэж, нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг хөндөөгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Үнэлгээний хороо болон захиалагчийн гаргасан шийдвэрүүд нь холбогдох хууль, журамд нийцэж байгаа тул нэхэмжлэгчийн эрх хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй байна.
• Нэхэмжлэгч тендер шалгаруулалтад оролцогчийн ирүүлсэн тендерээс татгалзсан шийдвэрт маргаж байгаа боловч Сангийн яамны хянасан шийдвэрээр нэхэмжлэгч үндэслэл бүхий гомдол гаргаагүй болох нь нотлогдсон тул татгалзсан шийдвэр нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй байна (Тендерийн хууль 59.3).
• Тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай албан бичиг нь хуульд нийцсэн тул хууль бус гэж тогтоолгох шаардлагагүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер шалгаруулалтын үнэлгээг дахин хийх, гэрээ байгуулах эрх олгох зэрэг захиргааны үйл ажиллагаа нь төслийг хэрэгжүүлэх гүйцэтгэгчийг сонгох зорилготой бөгөөд энэ нь хууль ёсны бол Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 5.1-д заасан ил тод, өрсөлдөх зарчмыг зөрчсөн гэж үзэхгүй.
• Тендер шалгаруулалтын үр дүнтэй холбоотой гомдлыг хянах, шийдвэрлэхэд тогтоосон хууль тогтоомжийн дагуу үйлдсэн үйлдэл нь нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг хөндөөгүй бол хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Тендерийн хууль 59.3, 59.10).
• Тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай шийдвэр нь хууль тогтоомжийн дагуу хэрэгжсэн тул түүнийг хууль бус гэж тогтоолгох боломжгүй.