Төв аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох тухай захиргааны акт. Компани ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авах хүсэлт гаргасан боловч орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал тухайн талбай нь мал аж ахуйн үйлдвэрлэл, орон нутгийн бүтээн байгуулалтад сөргөөр нөлөөлөх эрсдэлтэй гэж үзэн тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүй тухай тогтооол гаргасан нь маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтооол нь хууль бус, компанийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хязгаарласан тул хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал нь хуулиар олгосон эрх хэмжээний хүрээнд, ашигт малтмалын тухай хуульд заасан журмын дагуу санал гаргасан тул хууль бус акт гэж үзэх үндэслэлгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох эсэх асуудлыг шийдвэрлэхэд тухайн талбай байрших сумын иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын санал авахыг хуульчлагдсан байдаг тул иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын санал гаргасан нь хууль ёсны эрх хэрэглэл юм. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлаас тухайн талбайг ашиглах боломжгүй гэж үзэн санал гаргасан нь Ашигт малтмалын тухай хууль 17.2, Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тухай хууль 14.4-т заасан журмын дагуу хэрэгжсэн тул нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэх баримт тогтоогдоогүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох шийдвэр гаргахад орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын санал авах нь хууль ёсны заасан үйл явц юм (Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тухай хууль 14.4).
• Орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлаас тухайн талбайг ашиглах боломжгүй гэж үзэн санал гаргасан нь тухайн байгууллагын хуулиар олгосон эрх хэмжээний хүрээнд хийгдсэн үйлдэл тул хууль бус акт гэж үзэх үндэслэлгүй (Засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 59.1.8).