Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — компанийн эд хөрөнгийг орон нутгийн өмчид бүртгэн авах тогтоол, захирамжийг хүчингүй болгох. Компанийн 50 хувийн хувьцаа эзэмшигч нь компанийн бүх үл хөдлөх хөрөнгийг төлбөр барагдуулах хэлцлийн дагуу нийслэлийн өмчид шилжүүлэн авах шийдвэр, тогтоол, захирамж гарсан нь түүний өмчлөх эрхийг зөрчиж байна гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Компанийн хувьцаа эзэмшигчийн зөвшөөрөлгүйгээр хөрөнгийг шилжүүлэн авах шийдвэр гаргасан нь өмчлөх эрхийг зөрчиж, захиргааны шийдвэр гаргахдаа эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдэд санал, тайлбар гаргах боломж олгоогүй тул хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Компанийн хувь нийлүүлэгчдийн хурал өмнө нь банкны баталгаа гаргах зорилгоор хөрөнгийг барьцаалахыг зөвшөөрсөн нь нийслэлийн өмчид шилжүүлэхтэй холбоотой тул энэ нь нийтийн ашиг сонирхолд нийцэж байна гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь ханган, хөрөнгийг нийслэлийн өмчид бүртгэн авах тухай тогтоол болон захирамжийн холбогдох хэсгийг хүчингүй болгосон.

• Захиргааны байгууллагууд компанийн хөрөнгийг шилжүүлэн авах шийдвэр гаргахдаа хувьцаа эзэмшигчийн зөвшөөрлийг авч, түүний эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөж байгаа тул урьдчилан мэдэгдэж, санал, тайлбар гаргах боломж олгоогүй тул захиргааны шийдвэр нь хууль бус байна (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.6, 26.1, 27.1).
• Компанийн хувьцаа эзэмшигчийн зөвшөөрөлгүйгээр хийсэн хэлцэл нь хүчин төгөлдөр бус байх ёстой тул компанийн их хэмжээний хэлцэл хийх шийдвэрийг хувьцаа эзэмшигчдийн хурал гаргах ёстой байсан баримттай холбоотой (Компанийн тухай хууль 88.1, Иргэний хууль 56.1.8).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны шийдвэр гаргах явцад тухайн шийдвэрээс эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдийг тодорхойлж, тэдгээрт санал, тайлбар гаргах боломж олгоогүй бол тухайн шийдвэр хүчингүй болно (Захиргааны ерөнхий хууль 26.1, 27.1).
• Компанийн эд хөрөнгийг шилжүүлэх их хэмжээний хэлцэл хийх шийдвэрийг хувьцаа эзэмшигчдийн хурал гаргах ёстой байсан тул тэдний зөвшөөрөлгүйгээр хийсэн хэлцэл болон түүний дагуу гаргасан захиргааны акт нь хүчин төгөлдөр бус байна (Компанийн тухай хууль 88.1).
• Орон нутгийн өмчид эд хөрөнгө олж авах хэлбэр, журмыг хуульчилсан байдаг ч бусдын өмчлөлийн эд хөрөнгийг өмчлөгчийн зөвшөөрөлгүйгээр хураан авах эрх орон нутгийн төлөөлөгчдийн хуралд хууль ёсны үндэслэлгүйгээр олгогдохгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хууль 75).