Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны сахилгын маргаан — төрийн албанаас халах шийтгэл ногдуулсан, хөдөлмөрийн харилцааг цуцлах. Улсын бүртгэлийн ажилтан бүртгэл хөтлөхөд хууль тогтоомжийн зөрчил гаргасан гэж үзэн, хариуцагч байгууллага түүнийг төрийн албанаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулж, ажлаас халаав. Нэхэмжлэгч нь зөрчлөө өөрөө илчилж, засаж, хохирол учруулсангүй, мөн жирэмсэн байсан тул хөдөлмөрийн харилцааг цуцлах нь хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь зөрчлийг сайн дураараа илчилж, засаж, хохирол учруулсангүй; мөн захиргааны ажиллагааны явцад сонсох ажиллагаа хийгээгүй, жирэмсэн байсан тул хөдөлмөрийн харилцааг цуцлах нь хууль бус.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй, учир нь дотоод хяналтын шалгалтаар зөрчлийг тогтоосон; мөн ажил олгогчийн мэдэлгүй жирэмсэн байсан тул хөдөлмөрийн хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Хариуцагч байгууллага захиргааны актын үндэслэлд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан нь захиргааны байгууллагын шийдвэр гаргах эрхийн хүрээнд багтдаг тул захиргааны ерөнхий хууль 45.1-ийн дагуу зохиомжтой гэж үзэв. Нэхэмжлэгч жирэмсэн байсан нь ажил олгогчид мэдэгдэжгүй байсан тул ажил олгогчийн санаачилгаар хөдөлмөрийн харилцааг цуцлахыг хориглох Хөдөлмөрийн тухай хууль 5 дугаар зүйлийн зохицуулалт энэ тохиолдолд хамаарахгүй гэж дүгнэв. Мөн сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь төрийн албаны тухай хууль 37, 48 дугаар зүйлд заасан зөрчлийн шинж байдал болон ажилтан хариуцлагатай холбоотой тул ажлаас халах шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь өөрийн гаргасан актын утга агуулгыг өөрчлөхгүйгээр үндэслэлд нэмэлт, тодруулга оруулж засах эрхтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 45.1).
• Ажил олгогчийн мэдэлгүй жирэмсэн байх нь ажил олгогчийн санаачилгаар хөдөлмөрийн харилцааг цуцлахыг хориглох зохицуулалтад хамаарахгүй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 5).
• Сахилгын шийтгэлийн хүнд байдал, зөрчлийн шинж байдал, анх удаа эсвэл давтан үйлдсэн эсэх зэргийг харгалзах ёстой ч, тогтоогдсон зөрчил нь төрийн албаны үүрэг биелүүлээгүй байдалтай тохирсон тул ажлаас халах шийтгэл ногдуулж болох (Төрийн албаны тухай хууль 48.1.4).