Төв аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын хяналт шалгалтын үр дүнд гаргасан нөхөн ногдуулалтын актыг хүчингүй болгох. Үнэт метал, үнэт чулууны арилжаа эрхлэгч компани нь иргэдээс алт худалдан авч банкны дансаар төлбөр гүйцэтгэсэн боловч татварын байцаагч нар эдгээр зардлыг баримтгүй гэж үзэн, орлогыг дутуу тайлагнасан гэж үзэж орлогын татварын ногдлолыг нэмэгдүүлэн акт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагч нар жишиг үнэ тооцохгүй, худалдан авалтын зардлыг хасахгүйгээр шууд татвар ногдуулсан тул акт нь хууль бус, эрх ашгийг зөрчсөн гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын хяналт шалгалт төлөвлөгөөт, иж бүрэн хийгдсэн бөгөөд хөндлөнгийн мэдээллийн санд бүртгэгдсэн мэдээлэлд үндэслэн зөрчлийг тогтоосон тул акт нь үндэслэлтэй гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг харгалзан үзэж, татварын байгууллагаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл хэргийг 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэв. Шүүх нэхэмжлэгчийн гаргасан алдаатай тайланд шууд буруутган төлбөр тогтоосон нь үндэслэлгүй, учир нь татварын байцаагч нар татварын хяналт шалгалт хийхдээ татвар төлөгчтэй харилцагч, санхүүгийн байгууллагаас шаардлагатай баримт, мэдээллийг бүрэн гаргуулж авч, тайланд хянан боловсруулалт хийгээгүй байна. Татварын байгууллага нь татварын хяналт шалгалт хийхдээ татвар төлөгчийн хууль тогтоомжоор хүлээсэн үүрэг биелэлтийг хянах, холбогдох баримт бичгийг үнэ төлбөргүй гаргуулан авах эрхтэй байсан тул эдгээр эрхийг бүрэн хэрэгжүүлж, бодит орлогыг тогтоож акт гаргах ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын байгууллага нь хяналт шалгалт хийхдээ татвар төлөгч, түүнтэй харилцагч талуудаас холбогдох баримт, мэдээллийг гаргуулж авах эрхтэй бөгөөд үүнийг бүрэн хэрэгжүүлж, бодит орлогыг тогтоох үүрэгтэй (Татварын ерөнхий хууль 21.2, 41.1, 41.10).
• Татвар төлөгч нь татварын хяналт шалгалтад шаардлагатай санхүүгийн болон бусад баримтыг шаардсаны дагуу гаргаж өгөх үүрэгтэй (Татварын ерөнхий хууль 41.12.3).
• Татварын хяналт шалгалт нь татвар төлөгчийн хууль тогтоомжоор хүлээсэн үүргийн биелэлтийг хянах зорилготой бөгөөд зөвхөн тайлангийн зөрүүг харах бус, баримт бичиг, мэдээллийн сангийн мэдээлэлтэй холбогдох тайлбарыг авч хянах ёстой (Татварын ерөнхий хууль 41.4).