Дархан-Уул аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — сонгон шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгох, гэрээ байгуулах эрх олгох. Захиалагч байгууллага автомашин нийлүүлэх тендерийн үнэлгээний хорооны зөвлөмжийн дагуу гуравдагч этгээдийг хамгийн сайн тендерээр шалгаруулж, гэрээ байгуулах эрх олгох шийдвэр гаргасан байна. Үүнийг нэхэмжлэгч компани тендерийн баримт бичгийн шаардлага хангахгүй, техникийн тодорхойлолт болон гэрээний баримт бичиг бүрэн бус байгаа тул хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн шалгаруулалт болон үнэлгээний хорооны шийдвэр нь хууль бус, учир нь гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн гэрээ болон техникийн тодорхойлолт нь шаардлага хангахгүй, гарын үсэг, тамгагүй баримт бичиг болон техникийн үзүүлэлтүүд нь захиалагчийн шаардлагаас зөрүүтэй байна.
• Хариуцагч: Тендерийн шалгаруулалт нь хууль ёсны, учир нь үнэлгээний хороо гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн дистрибьютерийн гэрээнд тодруулга авч, техникийн үзүүлэлтийг шаардлагад нийцтэй гэж үзэн шийдвэр гаргасан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож, тендер шалгаруулалтын үр дүн болон гэрээ байгуулах шийдвэр нь хууль бус гэж тогтоосон.

• Гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн тендерийн баримт бичиг нь техникийн тодорхойлолтын бүх шаардлагыг нэгэн зэрэг хангаагүй тул тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн бүх шаардлагыг хангасан гэж үзэх боломжгүй, учир нь техникийн үзүүлэлт болон дистрибьютерийн гэрээний талаарх баримт тодорхойгүй байсан тул (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4, 26.9).
• Үнэлгээний хорооны зөвлөмж болон захиалагчийн шийдвэр нь худалдан авах ажиллагааны үндсэн зарчмуудад нийцээгүй, учир нь тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн шаардлагыг бүрэн хангаагүй этгээдийг шалгаруулж, гэрээ байгуулах санал гаргасан нь өрсөлдөх тэгш боломжтой, ил тод, үр ашигтай байх зарчимтай (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 5.1).
• Шүүх захиргааны байгууллагын сонгох эрх хэмжээнд халдах эрхгүй тул нэхэмжлэгчийг шууд шалгарсан гэж тогтоож, гэрээ байгуулахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн баримт бичгийн бүх шаардлагыг нэгэн зэрэг хангасан тендерийг л шаардлагад нийцсэн гэж үзэх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.9).
• Худалдан авах ажиллагаа нь өрсөлдөх тэгш боломжтой, ил тод, үр ашигтай, хариуцлагатай байх зарчимтай байх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 5.1).
• Техникийн тодорхойлолт болон гэрээний баримт бичиг нь тендерийн баримт бичигт заасан доод шаардлагыг бүрэн хангасан байх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4.1).