Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах үйл явц, үнэлгээний шийдвэр хууль бус гэх маргаан. Тендерийн оролцогч компани нь өөр компаниудтай түншлэн оролцсон тендерт шалгарсан мэдэгдлийг эсэргүүцэж, тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон холбогдох захиргааны актыудыг хүчингүй болгох, өөрийг нь дахин үнэлж гэрээ байгуулах эрх олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Түншлэлийн нэг гишүүн компани нь холбогдох албан мэдэгдлүүдийг ирүүлээгүй, мөн барилгын ашиглалтын талаарх тодорхойлолт авч чадаагүй тул тендерийн шалгаруулалт буруу хийгдсэн гэж үзэн, шийдвэрүүдийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Барилга байгууламжийн ашиглалтад хяналт тавих эрх бүхий байгууллага тодорхойлолт гаргасан нь хууль ёсны эрх мэдлээ хэрэгжүүлсэн хэрэг бөгөөд тендерийн өгөгдлийн хүснэгтэд заасан тоног төхөөрөмж, ажилчдын чадамжийг хангаж ажиллах үүрэг нь албан мэдэгдэл гаргах заавалтай шаардлага биш тул тендерийн шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Барилга байгууламжийн ашиглалтад хяналт тавих, техникийн нөхцөл олгох чиг үүргийг хэрэгжүүлж буй байгууллага нь тухайн барилгад тодорхойлолт гаргасан нь хууль ёсны эрх мэдлийг хэрэгжүүлсэн тул энэ нь зөрчил биш гэж үзсэн.
• Тендерийн өгөгдлийн хүснэгтэд ашиглах техник хэрэгсэл, инженерчлэлийн чадамжийг хангаж ажиллах үүрэг заасан байсан тул тэр нь албан мэдэгдэл гаргах заавалтай шаардлага биш, учир нь тендерт оролцогч нь гэрээ байгуулсны дараа эдгээрийг бүрэн хангаж ажиллах үүрэгтэй тул үнэлгээний хорооны шийдвэр үндэслэлтэй байна.
• Үнэлгээний хорооны шийдвэр болон холбогдох актыудыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй байсан тул нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Барилга байгууламжийн ашиглалт, техникийн нөхцөлтэй холбоотой тодорхойлолт гаргах нь тухайн чиг үүргийн байгууллагын эрх мэдлийн хүрээнд хэрэгжүүлж буй үйл ажиллагаа тул хууль бус гэж үзэхгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 35.1.2, 35.1.3).
• Тендерийн өгөгдлийн хүснэгтэд заасан "ажил гүйцэтгэхэд ашиглах техник хэрэгсэл, инженерчлэлийг бүрэн хангаж ажиллах үүрэг" нь гэрээ байгуулсны дараа биелүүлэх үүрэг тул тухайн үед албан мэдэгдэл ирүүлээгүй байдал нь тендерийн шалгаруулалтын үнэлгээг хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй.
• Захиргааны акт нь холбогдох хууль тогтоомж, тендерийн шаардлагыг мөрдсөн, үндэслэлтэй байсан тул түүнийг хүчингүй болгох шаардлагагүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1).