Баянхонгор аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгох, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх. Нэхэмжлэгч нь эрүүл мэндийн шалтгаанаар түр чөлөөлөгдсөн хугацаандаа орон нутгийн сонгуульд нэр дэвшсэн тул хариуцагч байгууллага түүнийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан ба нэхэмжлэгч үүнийг хууль бус гэж үзэн маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Түр чөлөөлөгдсөн хугацаандаа сонгуульд нэр дэвших нь хууль зөрчөөгүй, сонгуулийн салбар хорооноос нэр дэвшүүлэх материал хүлээн авсан тул ажлаас чөлөөлсөн тушаал нь хууль бус, эрх ашиг зөрчигдсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь төрийн албаны ажилтан байхдаа улс төрийн намын үйл ажиллагаанаас ангид байх ёстой бөгөөд сонгуульд нэр дэвшсэн нь төрийн албаны тухай хууль зөрчсөн тул ажлаас чөлөөлөх шийдвэр нь үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Нэхэмжлэгчийг төрийн албанаас хууль бусаар чөлөөлөөгүй тул ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага үндэслэлгүй, учир нь нэхэмжлэгч нь түр чөлөөлөгдсөн хугацаандаа сонгуульд нэр дэвшсэн нь төрийн албаны ажилтан улс төрийн үйл ажиллагаанаас ангид байх зарчмыг зөрчсөн байна (Төрийн албаны тухай хууль 7.1, 7.1.3). Нэхэмжлэгчийг өмнө нь эрхэлж байсан албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох боломжгүй тул ажлаас чөлөөлөх тушаалд өөрчлөлт оруулж ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус биш, учир нь түүнийг төрийн жинхэнэ албан хаагчийн баталгаагаар хангах нэмэлт үндэслэл байхгүй байна (Төрийн албаны тухай хууль 46.4).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагч нь сонгуульд нэр дэвших үед төрийн албаг улс төрийн үйл ажиллагаанаас ангид байлгах зорилгоор төрийн албанаас чөлөөлөгдсөн байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 7.1, 7.1.3).
• Түр чөлөөлөгдсөн хугацаандаа сонгуульд нэр дэвшиж, улс төрийн үйл ажиллагаанд оролцсон нь төрийн албаны тухай хуулийн улс төрийн намын үйл ажиллагаанаас ангид байх зарчмыг зөрчсөн гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 7.1.3).
• Хууль бусаар ажлаас халагдсан гэж тогтоогдоогүй тохиолдолд ажилгүй байсан хугацааны цалин болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх үндэслэл үүсэхгүй (Нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль 24.1.4).