Үйл явдал
Төрийн албаны маргаан — ажилд томилсон тушаалыг хүчингүй болгох, ажил хөдөлмөр эрхлэх эрхийг сэргээх. Төрийн албаны зөвлөл нэхэмжлэгчийг ажилд томилсон тушаалыг Төрийн албаны тухай хууль зөрчсөн гэж үзэн хүчингүй болгосон тул хариуцагч байгууллага тус тогтоолыг үндэслэн нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлж, ажил хүлээлцэх комисс томилсон байна. Үүний улмаас нэхэмжлэгч ажилгүй болсон тул тушаалуудыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, цалин нөхөн олговор олгохыг шаардсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Ажилд томилсон тушаал хүчингүй болсон нь ажил хөдөлмөр эрхлэх эрхэд хууль бусаар халдсан, учир нь түүнийг ажлаас чөлөөлөх эсвэл халах хуульд заасан үндэслэл байхгүй тул тушаалуудыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоолгоно, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлнэ гэж үзсэн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолыг үндэслэн тушаал гаргасан тул нэхэмжлэлийн шаардлагатай зөрчилдөж буй.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, ажлаас чөлөөлөх тушаал болон ажил хүлээлцэх комисс томилох тушаалуудыг хүчингүй болгосон.
- Төрийн албаны зөвлөл нэхэмжлэгчийг ажилд томилсон тушаалыг Төрийн албаны тухай хуулийн заалтуудыг зөрчсөн гэж дүгнэсэн тул хариуцагч байгууллагын тус тогтоолыг үндэслэн гаргасан ажлаас чөлөөлөх тушаал нь хууль бус учраас хүчингүй болгох шаардлагатай.
- Нэхэмжлэгч ажил хөдөлмөр эрхлэх эрхтэй төрийн албан хаагч байсан тул Төрийн албаны тухай хуульд заасан 46, 47, 48 дугаар зүйлд зааснаас бусад үндэслэлгүйгээр ажлаас чөлөөлөх нь эрх зүйн чанаргүй тул түүнийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоох ёстой.
- Ажилгүй байсан хугацааны цалин, нөхөн олговорыг олгох нь зохистой тул Хөдөлмөрийн тухий хуулийн дагуу ажил олгогч нь ажилтны даатгалын шимтгэлийг төлөх, бичилт хийх үүрэгтэй.
- Гэвч шүүхээр хэргийг шийдвэрлэх хүртэлх хугацааны нөхөн олговорыг Төрийн албаны тухай хууль болон Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 127.1-д заасан нөхөн төлбөрт хамаарахгүй тул үлдэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолыг үндэслэн гаргасан тушаал нь хууль бус бол тухайн тушаал нь хүчин төгөлдөр бус байна (Төрийн албаны тухай хууль 27.1, 33.3, 44.1).
- Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөхөд хуульд заасан үндэслэл байх ёстой тул үндэслэлгүйгээр ажлаас чөлөөлөх нь ажил хөдөлмөр эрхлэх эрхийг зөрчсөн гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 49.1).
- Ажил олгогч нь ажилтны нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг төлөх, баталгаажуулах үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 43.2.7).