Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн сонгон шалгаруулалт — албан тушаалын тусгай шаардлагыг хангахгүй гэж үзэн бүртгэхээс татгалзсан маргаан. Нэхэмжлэгч нь цэцэрлэгийн эрхлэгчийн сул орон тоог нөхөх сонгон шалгаруулалтад оролцох хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч байгууллага нь түүнийг багшлан ажилласан хугацаа нь хуульд заасан доод хэмжээнд хүрээгүй гэж үзэн бүртгэхээс татгалзсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Арга зүйчээр ажилласан хугацааг багшаар ажилласан жилтэй дүйцүүлэн тооцох ёстой тул сонгон шалгаруулалтад бүртгүүлэх эрхтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Боловсролын салбарын тусгай журмаар цэцэрлэгийн арга зүйчээр ажилласан хугацааг багшаар ажилласан жилтэй дүйцүүлэн тооцох боломжгүй тул нэхэмжлэгч шаардлага хангаагүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Хариуцагч байгууллагын шийдвэр нь хууль бус биш, учир нь Боловсролын ерөнхий хууль 33.2.2-т заасан багшлан ажилласан хугацааны доод хэмжээг нэхэмжлэгч хангаагүй байна. Мөн боловсролын салбарын тусгай журмын дагуу аймгийн боловсролын газарт ажилласан хугацааг багшаар ажилласанд дүйцүүлэн тооцох заалт байдаг ч, цэцэрлэгийн арга зүйчээр ажилласан хугацааг багшаар ажилласанд дүйцүүлэн тооцох тухай заалт байхгүй тул хариуцагчийн тайлбар үндэслэлтэй байна. Иймд сонгон шалгаруулалтын комисс журмын дагуу нэхэмжлэгчийн мэдээллийг хянаж, шаардлага хангаагүй гэж үзсэн нь хууль ёсны эрх ашгийг зөрчөөгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Боловсролын сургалтын байгууллагын албан тушаалын тусгай шаардлагыг тооцохдоо тухайн албан тушаалын тодорхойлолт болон холбогдох журмаар заасан ажилласан жилийг хатуу мөрдөх ёстой (Боловсролын ерөнхий хууль 33.2.2).
• Тусгай журмаар багшаар ажилласан жилтэй дүйцүүлэн тооцох боломжтой албан тушаалуудыг тодорхой заагаагүй тохиолдолд өөр төрлийн албан тушаалын туршлагаар дүйцүүлэн тооцох боломжгүй (Боловсролын салбарын тусгай журам).
• Сонгон шалгаруулалтын комисс нь бүртгүүлэх хүсэлт ирүүлсэн иргэний тусгай шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг хянах үүрэгтэй тул шаардлага хангаагүй гэж үзэн бүртгэхээс татгалзах нь журмын дагуу юм (Төрийн албаны тухай хууль 66.1.11, Төрийн албаны шалгалт өгөх болзол болон шатлан дэвшүүлэх, сонгон шалгаруулах журам 6.6.1, 7.8).