Хөвсгөл аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үнэлгээ болон гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгох. Тендер шалгаруулалтын үр дүнд нэг компанийг хамгийн сайн тендер гэж үнэлж, гэрээ байгуулах эрх олгосон боловч нөгөө оролцогчийг шаардлага хангахгүй гэж үзэн тендерийн оролцооноос татгалзсан байна. Сангийн яамны хяналтын дагуу тендерийн үнэлгээг дахин хийх шийдвэр гарсан ч захиргааны байгууллага болон гуравдагч этгээд нар дахин үнэлгээ хийгдсэн өдөр нь шууд гэрээ байгуулсан асуудал үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны хурлын тэмдэглэл, гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдэл болон байгууллага, гуравдагч этгээдийн хооронд байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч: Тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүлээн зөвшөөрч, гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдэл болон гэрээг хэрэгжүүлсэн байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны хурлын тэмдэглэл, гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдэл, хариуцагч болон гуравдагч этгээдийн хооронд байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав.

• Захиргааны актууд нь хуульд үндэслэлгүй, бодит нөхцөл байдалд тохирохгүй байсан тул Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5-ийг зөрчсөн гэж үзлээ.
• Захиалагч болон гуравдагч этгээд нар дахин үнэлгээ хийсэн өдөр нь шууд гэрээ байгуулсан тул Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.1-д заасан "шалгаруулсан оролцогч гэрээ байгуулах эрх олгох тухай мэдэгдсэнээс хойш ажлын зургаагаас доошгүй өдрийн дараа гэрээг баталгаажуулна" гэсэн журмыг зөрчсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер шалгаруулалтын үр дүнд гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдэл гаргасны дараа хуулиар заасан хугацааг (6 хоног) хүлээхгүйгээр шууд гэрээ байгуулсан нь худалдан авах ажиллагааны хууль ёсны дараалал, хугацааны зохицуулалтыг зөрчсөн гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.1).
• Захиргааны акт нь бодит нөхцөл байдал, баримт дээр үндэслэлгүй, хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнд нийцэхгүй байвал хүчингүй болгох үндэслэл болно (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5).
• Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны шийдвэр болон түүний дараах гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдэл нь хууль бус байсан тул тэдгээрийг хүчингүй болгож, тендерийн үнэлгээг дахин хийлгэх шаардлагатай (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4, 28.1).