Дорнод аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын даргыг сонгох тогтоол болон хуралдааны дэгийг хүчингүй болгох. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын хуралдааны дэг батлахдаа хурлын даргад нэг хүн нэр дэвшсэн бол илээр, хоёр ба түүнээс дээш хүн нэр дэвшсэн бол нууц санал хураалт явуулна гэсэн заалт оруулсан байна. Үүний дагуу нэр дэвшүүлэгч ганцхан байсан тул нууц санал хураалт явуулгүйгээр хурлын даргыг сонгосон тогтоолыг төлөөлөгчид хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хуралдааны дэгт заасан "нэг хүн нэр дэвшсэн бол илээр" гэсэн заалт нь хуулиар заасан нууц санал хураалт явуулах журмыг зөрчсөн тул энэхүү заалт болон даргыг сонгосон тогтоолыг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч: Хуралдааны дэгийг батлах нь захиргааны акт биш бөгөөд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хугацаанд нь гаргаагүй тул хүлээн авахгүй байх ёстой гэж маргасан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, хуралдааны дэгийн тухайн заалт болон хурлын даргыг сонгосон тогтоолыг хүчингүй болгосон.

• Хуралдааны дэгт "нэг хүн нэр дэвшсэн бол илээр" гэж заасан нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 53.3-т заасан "хурлын даргыг сонгох асуудлаар нууц санал хураалт явуулж, оролцсон төлөөлөгчдийн олонхын санал авсан хүнийг хурлын даргаар сонгогдсонд тооцно" гэсэн хуулийн заалтыг зөрчсөн тул тухайн заалт нь үндэслэлгүй байна.
• Хурлын даргыг сонгох ажиллагаа нь хуулиар тогтоосон нууц санал хураалтын журмыг дагаж мөрдөөгүй, өөрөөр хэлэхэд хуралдааны дэгийн зөрчсөн заалтын дагуу явуулсан тул даргыг сонгосон тогтоолыг хүчингүй болгох шаардлагатай.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын даргыг сонгох асуудлыг заавал нууц санал хураалтаар шийдвэрлэх ёстой тул хуралдааны дэгээр хуулиас давсан эсвэл хуулийн журмыг өөрчилсөн заалт оруулж болохгүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 53.3).
• Хуралдааны дэг нь хуулиар тогтоосон журмыг хэрэгжүүлэх зорилготой байх ёстой бөгөөд хуулийн заалтыг зөрчсөн агуулгатай заалт батлах нь хууль дээдлэх зарчмыг зөрчиж буй гэж үзнэ.