Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын даргыг сонгох тогтоолыг хүчингүйд тооцож, дахин санал хураалт явуулсан нь хууль бус гэх асуудал. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын анхдугаар хуралдаанаар нэр дэвшигчдийн нууц санал хураалтаар нэхэмжлэгчийг олонхын саналаар даргын албан тушаалд сонгосон байна. Гэвч хуралдаан даргалж байсан төлөөлөгч сонгогдсон тогтоолд гарын үсэг зурж баталгаажуулахаас татгалзсан тул дахин санал хураалт явуулах, өөр нэр дэвшигчийг сонгох тухай шинэ тогтоолуудыг гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нууц санал хураалтаар олонхын санал авсан нэр дэвшигчийг даргын албан тушаалд сонгосон тогтоолыг баталгаажуулахгүй байх нь эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг нь зөрчсөн гэж үзэн, дахин санал хураалт явуулах тухай тогтоолуудыг хүчингүйд тооцохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Хуралдаан даргалагч гарын үсэг зурж баталгаажуулахгүй байгаа тул санал хураалтын саналын хуудсыг хүчингүйд тооцож, дахин санал хураалт явуулах шаардлагатай гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, даргыг сонгосон тогтоолыг баталгаажуулахгүй байсан үйлдэл болон дахин санал хураалт явуулсан тогтоолуудыг хүчингүйд тооцсон.

• Нэхэмжлэгч нууц санал хураалтаар олонхын санал авсан тул түүнийг даргын албан тушаалд сонгогдсонд тооцох ёстой, учир нь Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 53.3-т хуралдалд оролцсон төлөөлөгчдийн олонхын санал авсан хүнийг даргыг сонгогдсонд тооцно гэж заасан байна.
• Дахин санал хураалт явуулах нь хууль бус, учир нь хуралдалд оролцсон төлөөлөгчдийн олонхын санал авсан нэр дэвшигчийг сонгох нь хуулийн үндсэн зохицуулалттай нийцэх бөгөөд олонхын саналаар шийдвэрлэх зарчмыг (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 48.1) зөрчиж байгаа тул.
• Хуралдаан даргалагч тогтоолд гарын үсэг зурж баталгаажуулахгүй байх нь эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг нь зөрчсөн тул сонгосон тогтоолыг баталгаажуулахыг даалгах нь үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хурлын даргыг сонгох асуудлаар нууц санал хураалт явуулж, оролцсон төлөөлөгчдийн олонхын санал авсан бол түүнийг сонгогдсонд тооцох ёстой (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 53.3).
• Хуралдалд оролцож буй төлөөлөгчдийн олонхын санал авсан нэр дэвшигчийг сонгох нь хуралдааны асуудлыг олонхын саналаар шийдвэрлэх зарчмын үндэс болно (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 48.1).
• Сонгогдсон тогтоолыг баталгаажуулахгүй байх эсвэл дахин санал хураалт явуулах нь хууль ёсны ажиллагааг зөрчиж, сонгогдсон этгээдийн эрх, ашиг сонирхлыг хязгаарлах үндэслэл болно.