Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Б******* ХХК-д Богдхан уулын дархан цаазат газрын Жаргалантын аманд олгосон газрын ашиглах эрхийг Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн сайдын хоёр тушаалаар цуцалсан. Эхний тушаалаар ойн сантай давхацсан хэсгийг хэсэгчлэн цуцалсан бол, дараагийн тушаалаар газрын төлбөрөө төлөөгүй, 2 жил дараалан ашиглаагүй гэх үндэслэлээр бүхэлд нь цуцалсан.
• Нэхэмжлэгч: Сайдын тушаалуудыг хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзэн хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Сайдын тушаалууд хууль зүйн үндэслэлтэй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгуулахыг хүссэн.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2020 оны А/357 дугаар тушаалаар Б******* ХХК-д Богдхан уулын дархан цаазат газрын Жаргалантын аманд 29813 м.кв газрыг аялагч, зөвшөөрөл бүхий хүн түр буудаллах, отоглох зориулалтаар 5 жилийн хугацаатай ашиглуулахаар олгосон.
• Сайдын 2023 оны А/299 дүгээр тушаалаар ойн сан бүхий газартай давхцалтай хэмээн 15733 м.кв талбайг хэсэгчлэн цуцалсан. Үндэслэл нь Ойн тухай хуулийн 8.6, 29.1.10.
• Сайдын 2023 оны А/346 дугаар тушаалаар газрын төлбөрөө 2-оос дээш жил дараалан төлөөгүй, хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр 2-оос дээш жил дараалан ашиглаагүй хэмээн 29814 м.кв газрыг бүхэлд нь цуцалсан. Үндэслэл нь Газрын тухай хуулийн 40.1.5, 40.1.6.
• Нэхэмжлэгч нь газрын төлбөрөө хугацаанд нь төлсөн (Хан-Уул дүүргийн Газар зохион байгуулалтын албаны тооцоо нийлсэн акт), газар ашиглах гэрээ байгуулснаас хойш 2 жил болоогүй байхад цуцалсан, мөн газартаа үл хөдлөх хөрөнгө барьж, хашаа хатгасан нь үзлэгээр тогтоогдсон.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2024-02-27, Дугаар: 210/МА2024/00465
• Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2023 оны 08 дугаар сарын 01-ний өдрийн А/299 дүгээр тушаалын "Б*******" ХХК-д холбогдох хэсэг болон 2023 оны 08 дугаар сарын 15-ны өдрийн А/346 дугаар тушаалыг бүхэлд нь хүчингүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• А/299 тушаалыг хүчингүй болгосон үндэслэл:
  • Ойн тухай хуулийн 29.1.10 нь ойн санд газар ашиглуулахыг хориглосон агуулгагүй, харин тодорхой чиглэл бүхий үйл ажиллагааг хориглосон. Нэхэмжлэгчийг хуулийн уг заалтыг зөрчиж газар авсан гэж буруутгах боломжгүй.
  • Нэхэмжлэгч газар ашиглах эрх авсны дараа үл хөдлөх хөрөнгө барьсан нь хууль ёсны итгэл хамгаалагдах учиртай.
  • Хариуцагч захиргааны байгууллага Захиргааны ерөнхий хуулийн 24.4-т заасан нөхцөл байдлыг тогтоох үүргээ биелүүлээгүй, нэхэмжлэгч ямар хориглосон үйл ажиллагаа явуулсныг тогтоогоогүй.
• А/346 тушаалыг хүчингүй болгосон үндэслэл:
  • Газрын төлбөрөө хугацаанд нь төлөөгүй гэх үндэслэл: Нэхэмжлэгч нь газрын төлбөрөө төлсөн, үлдэгдэлгүй болох нь тогтоогдсон. Хариуцагч 2023 оны 08 дугаар сарын 01-ний өдрийн тушаалаар газрын хэсгийг цуцалсан атлаа нийт хэмжээгээр төлбөр нэхсэн нь хууль бус. Захиргааны ерөнхий хуулийн 24.4-т заасан нөхцөл байдлыг тогтоох үүргээ биелүүлээгүй.
  • 2 жил дараалан ашиглаагүй гэх үндэслэл: Газар ашиглах гэрээг 2021 оны 09 дүгээр сарын 08-ны өдөр байгуулснаас хойш 2023 оны 08 дугаар сарын 01-ний өдөр хүртэлх хугацаанд хуанлийн бүтэн 2 жил болоогүй байсан.
  • Улсын дээд шүүхийн 2008 оны 15 дугаар тогтоолын 1.10-т зааснаар гэрээ хийснээс хойш хуанлийн бүтэн 2 жилийн дотор тодорхой үйлдвэрлэл, үйлчилгээ эрхлээгүй, барилга байгууламж бариагүй байхыг ойлгоно. Нэхэмжлэгч газартаа үл хөдлөх эд хөрөнгө барьсан нь тогтоогдсон.
  • Хариуцагч нь хүндэтгэн үзэх шалтгаангүй байх, 2 жил өнгөрсөн байх, газраа огт ашиглаагүй гэх нөхцөл байдлыг шалган тогтоох үүргээ биелүүлээгүй.
  • Хоёр тушаал (А/299, А/346) хоорондоо зөрчилтэй, агуулгын хувьд өмнөх тушаалаа үгүйсгэсэн эрх зүйн зөрчилтэй.**