Сүхбаатар аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үнэлгээний шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлийг хууль бус гэж тогтоолгох. Тендер шалгаруулалтын явцад нэгэн оролцогч нь санхүүгийн чадамж болон материалын дээж шалгуур хангахгүй гэж үзэгдэж, харин өөр нэг оролцогчийг шалгаруулж гэрээ байгуулах эрх олгосон нь нэхэмжлэгч талын зүгээс хууль бус гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдэл нь үндэслэлгүй, учир нь тэдний санхүүгийн чадамжийн баримт болон материалын дээж шалгууртай холбоотой дүгнэлтүүд нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагатай зөрчилдсөн байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын явцад тодорхойгүй эсвэл зөрчилдөөнтэй асуудлын дагуу оролцогчоос тодруулга авч, түүний хариултын үндсэн дээр үнэлгээ хийсэн нь хууль ёсны дараалал юм.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Учир нь:

• Тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан материалын дээжийг хянуулах шаардлагыг хангахгүй байсан гуравдагч этгээдээс захиалагч нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 25.1, 25.2-т заасны дагуу тодруулга авч, түүний хариултын үндсэн дээр шийдвэр гаргасан тул энэ нь хууль зөрчөөгүй байна.
• Гуравдагч этгээд нь материалын дээжийг шинжилгээнд хамруулах боломжгүй гэсэн тайлбар, баримтыг ирүүлсэн тул захиалагч нь тендерийн тодорхойгүй асуудлыг тодруулж, бусад оролцогчийн өрсөлдөөнд сөргөөр нөлөөлөхгүйгээр шийдвэр гаргасан гэж үзнэ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч нь тендерийн тодорхойгүй, эсхүл зөрчилдөөнтэй асуудлаар оролцогчоос бичгээр тодруулга авч, түүний хариултын үндсэн дээр шийдвэр гаргах эрхтэй бөгөөд энэ нь бусад оролцогчийн өрсөлдөөнд сөргөөр нөлөөлөхгүй бол хууль ёсны ажиллагаа гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 25.1, 25.2).
• Тендер шалгаруулалтын явцад материалын дээж болон техникийн үзүүлэлтийн талаарх тодруулга авч, түүний үндсэн дээр үнэлгээ хийх нь захиргааны үйл ажиллагааны үндэслэлтэй байх зарчимтай нийцэж байгаа тул захиалагчийн шийдвэр үндэслэлтэй байна.