Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "Ю*******" ХХК-ийн Богдхан уулын дархан цаазат газарт ашиглаж байсан 13375.9 м.кв газрын ашиглах эрхийг Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн сайдын тушаалаар хүчингүй болгосон.
• Нэхэмжлэгч: "Ю*******" ХХК нь газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон тушаалын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн сайд нь тушаалыг хууль ёсны дагуу гаргасан гэж үзсэн.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Нэхэмжлэгч нь 2022 оны 12 дугаар сарын 23-ны өдрийн А/605 дугаар тушаалаар Богдхан уулын дархан цаазат газрын тусгай хамгаалалттай нутаг дэвсгэрт 13375.9 м.кв газрыг аялагч, зөвшөөрөл бүхий бусад хүн түр буудаллах, отоглох зориулалтаар 5 жилийн хугацаатай ашиглах эрхийн гэрчилгээ авсан.
• Богдхан уулын Дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргаанаас 2023 оны 11 дүгээр сарын 17-ны өдрийн албан бичгээр сонсох ажиллагааны мэдэгдлийг олон нийтэд нийтэлж, улмаар 2023 оны 12 дугаар сарын 20-ны өдрийн албан бичгээр "Ю*******" ХХК-ийн газар ашиглах эрхийг цуцлуулах санал хүргүүлсэн.
• Хариуцагч нь Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2023 оны 12 дугаар сарын 21-ний өдрийн А/634 дүгээр тушаалаар "Ю*******" ХХК-ийн газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосон. Уг тушаалыг Засгийн газрын тухай хуулийн 24.2, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 27.1, 40.1.3, Газрын тухай хуулийн 39.1.4, УИХ-ын Байгаль орчин, хүнс, хөдөө аж ахуйн байнгын хорооны 2022 оны 08, 2023 оны 03 дугаар тогтоолуудыг үндэслэсэн.
• Нэхэмжлэгч нь тушаалыг хууль бус гэж үзсэн бөгөөд Газрын тухай хуулийн 40.1-д заасан газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгох үндэслэл бүрдээгүй, мөн Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1, 27 дугаар зүйлд заасан сонсгох ажиллагааг явуулаагүй гэж маргасан.
• Хариуцагч нь тушаалыг УИХ-ын тогтоолыг хэрэгжүүлэх, Богдхан уулын дархан цаазат газрын хилийн заагийг залруулсантай холбогдуулан гаргасан бөгөөд Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу сонсгох ажиллагааны мэдэгдлийг хүргүүлсэн гэж тайлбарласан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2024-04-09, Дугаар: 210/МА2024/00523
• Нэхэмжлэгч "Ю*******" ХХК-ийн гаргасан Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2023 оны 12 дугаар сарын 21-ний өдрийн А/634 тоот "Газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгох тухай" тушаалын "Ю*******" ХХК-д холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• "Ю*******" ХХК-ийн ашиглаж байсан газар нь Нийслэлийн газар нутгийн хилийн цэст хамаарах болсон нь тогтоогдсон.
• УИХ-ын 1995 оны 26 дугаар тогтоол, УИХ-ын Байгаль орчин, хүнс, хөдөө аж ахуйн байнгын хорооны 2022 оны 08, 2023 оны 03 дугаар тогтоолуудаар Богдхан уулын дархан цаазат газрын хилийн заагийг хянан баталгаажуулж, мөрдүүлэхийг Засгийн газарт даалгасан.
• Хариуцагч Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн сайд нь Засгийн газрын тухай хуулийн 24.2, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 27.1-д заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд, УИХ-ын тогтоолыг хэрэгжүүлэх чиг үүргийн дагуу маргаан бүхий актыг гаргасан нь үндэслэлтэй.
• Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 40.1.3-д "тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглах эрх хүчингүй болсон" тохиолдолд газар ашиглах эрх дуусгавар болно гэж заасан.
• Шүүх маргаан бүхий захиргааны актыг Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.5-д заасан "хуульд үндэслэх", "зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх" зарчимд нийцсэн гэж дүгнэсэн.**