Тогтоол №3402·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "Т******" ХХК нь ** дүүргийн **-р хороо, ** гудамж, *** хаягт байрлах 2 давхар үйлчилгээний зориулалттай барилгын ажил эхлүүлэх энгийн зөвшөөрөл хүсэж, Хот байгуулалт, хотын стандартын газарт хандсан боловч зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан хариу өгсөн.
- **Нэхэмжлэгч**: "Т******" ХХК нь зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан албан бичгүүдийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, Зөвшөөрлийн тухай хуулийн 5.3.5-д зааснаар нийтийн эрх зүйн харилцаа үүссэнийг тогтоож, хүлээн зөвшөөрүүлэх, мөн барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрлийг 2023 оны 11 дүгээр сарын 15-ны өдрийн огноогоор олгохыг даалгах шаардлага гаргасан.
- **Хариуцагч**: Хот байгуулалт, хотын стандартын газар нь Барилгын тухай хуулийн 40.1.16-д заасныг зөрчиж, зөвшөөрөлгүйгээр үйл ажиллагаа эрхэлсэн тул зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан нь хууль ёсны, нэхэмжлэгчээс өмнө хандсан асуудлаар дахин өргөдөл гаргасан тул Иргэдээс төрийн байгууллага, албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг шийдвэрлэх тухай хуулийн 14.1.3-д заасны дагуу дахин хянаагүй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2025-01-24, **Дугаар**: 128/ШШ2025/0082
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, хариуцагчийн татгалзсан албан бичгүүдийг хууль бус болохыг тогтоож, эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрлийг 2023 оны 11 дүгээр сарын 15-ны өдрийн огноогоор олгохыг хариуцагчид даалгасан.
- **Үндэслэл**: Барилгын тухай хуулийн 28.1, 28.2, 28.6.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2025-04-03, **Дугаар**: 221/МА2025/0240
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Барилгын тухай хуулийн 28.5, 40.1.16.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2025-05-20, **Дугаар**: 001/ШХТ2025/0241
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Шүүхийн хууль хэрэглээний зөрүүг арилгах, эрх зүйн шинэ ойлголт, хууль хэрэглээг тогтооход зарчмын хувьд нийтлэг ач холбогдолтой.
- **Шийдвэр**: Шүүхийн шийдвэр, магадлалд өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, заримыг хэрэгсэхгүй болгон, заримыг хүлээн авахаас татгалзсан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Хариуцагчийн 2023 оны 09/*** болон 2024 оны 12/*** дугаар албан бичгүүд нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6, 47.1.7-д заасан илт хууль бус захиргааны актын шинжийг хангаагүй тул энэ шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
- "Нийтийн эрх зүйн харилцаа үүссэнийг тогтоож, хүлээн зөвшөөрүүлэх" шаардлага нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 52.5-д заасан нэхэмжлэлийн бусад төрлөөр (даалгах) шийдвэрлэх боломжтой тул хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
- Хариуцагчийн барилгын ажил эхлүүлэх энгийн зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан эс үйлдэхүй нь Зөвшөөрлийн тухай хуулийн 3.2.2.7, 1.5.17-д заасан хуульд нийцээгүй байна.
- Нэхэмжлэгч нь хуульд заасан бүх баримт бичгийг бүрдүүлэн хүсэлт гаргасан тул хариуцагч хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлж, зөвшөөрөл олгох эсэхийг хуульд заасан үндэслэлээр шийдвэрлэх үүрэгтэй.
- "Барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрлийг 2023 оны 11 дүгээр сарын 15-ны өдрийн огноогоор олгохыг хариуцагчид даалгах" шаардлага нь өнгөрсөн цаг хугацаагаар шийдвэр гаргахыг шаардах хууль зүйн үндэслэлгүй.
- Иймд "Т******" ХХК-д барилгын ажлыг эхлүүлэх энгийн зөвшөөрөл олгохгүй байгаа Хот байгуулалт, хотын стандартын газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрлийг зохих журмын дагуу шийдвэрлэхийг хариуцагчид даалгасан.
ХуульTech