Тогтоол №8705

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Т ХХК нь Налайх дүүрэгт мал нядалгааны үйлдвэр барихаар Азийн хөгжлийн банкнаас зээл авч, барилгын ажлыг эхлүүлсэн боловч газар эзэмших эрхийн захирамж гарах хугацаа удааширснаас шалтгаалан барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл аваагүй байхад барилгын ажлыг эхлүүлсэн. Үүний улмаас Хот байгуулалт хөгжлийн газар болон Нийслэлийн Засаг даргаас барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан.
• Нэхэмжлэгч: Барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл олгоогүй төрийн байгууллагын үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоож, Барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл олгохыг Нийслэлийн Засаг даргад даалгах.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Т ХХК нь Азийн хөгжлийн банкнаас 6.5 тэрбум төгрөгийн зээл авч, мал нядалгааны үйлдвэр барих төслийг хэрэгжүүлж эхэлсэн.
• Газар эзэмших эрхийн захирамж гарах хугацаа 10 сар хойшилсноос үүдэн Азийн хөгжлийн банкнаас санхүүжилтийг буцаан татах эрсдэл үүссэн тул барилгын газар шорооны ажлыг эхлүүлсэн.
• Нэхэмжлэгчийн барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл хүссэн хүсэлтийг Засгийн газрын 2021 оны 213 дугаар тогтоолоор баталсан "Барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрөл олгох дүрэм"-ийн 7.2 дахь заалтыг үндэслэн татгалзсан.
• Нэхэмжлэгч нь барилгын ажлыг эхлүүлэх зөвшөөрөлгүйгээр барилгын ажлыг эхлүүлсэн хэдий ч Мэргэжлийн хяналтын газраас ногдуулсан 5 сая төгрөгийн торгуулийг төлж, улсын байцаагчийн албан даалгаврыг биелүүлсэн.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2022-01-09, Дугаар: 210/МА2025/00XXX Барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан Нийслэлийн Засаг дарга, Хот байгуулалт, хөгжлийн газрын үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоож, барилгын ажил эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрөл олгохыг хариуцагч нарт даалгасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захирамж гарах хугацаа хоцорсон нь нэхэмжлэгчээс үл шалтгаалах нөхцөл байдал үүсгэсэн. Нийслэлийн Засаг дарга хуульд заасан хугацаанд газар эзэмших гэрчилгээг олгосон бол энэ нөхцөл байдал үүсэхгүй байсан.
• Барилгын тухай хуулийн 28.6-д зааснаар барилгын ажлын зөвшөөрөл авахад шаардагдах баримт бичгийн бүрдлээс өөр баримт бичиг шаардахыг хориглосон. Нэхэмжлэгч нь шаардлагатай баримт бичгийг бүрдүүлсэн.
• Нэхэмжлэгч нь 9.8 тэрбум төгрөгийн хөрөнгийг төсөлд зарцуулсан, барилгын ажил 90 хувийн гүйцэтгэлтэй баригдсан, Мэргэжлийн хяналтын улсын байцаагчийн албан даалгаврыг биелүүлж, торгуулийг төлсөн зэрэг нөхцөл байдлыг харгалзан үзсэн.
• Засгийн газрын 2021 оны 213 дугаар тогтоолын хавсралтаар батлагдсан "Барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрөл олгох дүрэм"-ийн 7.2-т "Шүүхийн хүчин төгөлдөр шийдвэрт зааснаас бусад тохиолдолд Барилгын ажлын зөвшөөрөл олгогдоогүй барилга байгууламжид зөвшөөрлийг нөхөж олгохыг хориглоно" гэсэн заалтын дагуу шүүх шийдвэрлэх нь зүйтэй.
• Нийслэлийн Засаг дарга, Хот байгуулалт хөгжлийн газрын үйлдэл нь нэхэмжлэгчийн хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг зөрчсөн.