Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг шилжүүлэх хүсэлтийг татгалзав. Нэхэмжлэгч компани нь өмнөх эзэмшигчээс газрын төлбөрийг бүрэн төлж барагдуулсны дараа газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг шилжүүлэх хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага уг хүсэлтийг хүлээж авахгүйгээр, өмнөх дуудлага худалдааны анхны үнийг нөхөн төлсний дараа шилжүүлнэ гэж үндэслэн татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага газар эзэмшигчийн хүсэлтийг хуульд заасан шаардлагыг ханган, хугацаанд нь шийдвэрлэх үүрэгтэй тул татгалзсан шийдвэр нь хууль бус, эрх зүйн ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч нь газрыг анх эзэмшүүлэх үед төлөгдөөгүй дуудлага худалдааны анхны үнийг нөхөн төлж барагдуулсны дараа газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг шилжүүлнэ гэх үндэслэлээр хүсэлтийг татгалзсан байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хууль бус гэж тогтоож, газар эзэмших эрхийг шилжүүлэх хүсэлтийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэхийг даалгав.

Захиргааны байгууллага газар эзэмшигчийн хүсэлтийг Газрын тухай хуулийн 38 дугаар зүйлийн 38.3.1-38.3.3 дахь заалтуудад заасан шаардлагуудыг шалгах ёстой тул газар эзэмшигчийн төлбөр нөхөж барагдуулсан байна, мөн газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ нь хүчин төгөлдөр байсан тул захиргааны байгууллага хүсэлтийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэх үүрэгтэй; захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх үнийн дуудлага худалдааны өмнөх төлбөрийг нөхөж авна гэж үндэслэн хүсэлтийг татгалзсан нь Газрын тухай хууль 38 дугаар зүйлд заасан шаардлагуудыг хэтрүүлж, хууль бус үйлдэл болсон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигчийн хүсэлтийг шийдвэрлэхэд зөвхөн хуульд заасан зааллуудыг (Газрын тухай хууль 38.3.1-38.3.3) шалгах ёстой, өмнөх төлбөрийг нөхөж авна гэх үндэслэл нь хууль ёсны шаардлага биш тул хүсэлтийг татгалзах үндэслэл болохгүй (Газрын тухай хууль 38.4).
• Захиргааны байгууллага нь газар эзэмших эрхийг шилжүүлэх хүсэлтийг хүлээн авсан бол хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэх үүрэгтэй тул хүсэлтийг татгалзаж шийдвэрлэсэн нь хууль бус (Газрын тухай хууль 23.8, 38.2.1, 38.2.2, 38.2.3).