Үйл явдал
Төрийн албаны удирдах ажилтан албан тушаалаас чөлөөлөгдсөнөөс хойш бололцооны дагуу өөр сул орон тоонд томилогдоогүй, мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх тухай төрийн албаны маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч өмнөх албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн ч хуулийн дагуу төрийн албанд ажиллах эрхтэй, мэргэжил мэргэшлийн дагуу томилогдох боломжтой байсан бөгөөд захиргааны байгууллага санаатайгаар ажлаар хангахгүй байгааг буруутгажээ.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолоор удирдах ажилтны нөөцөд бүртгэлтэй, мэргэжилтэй тул сул орон тоонд томилогдох эрхтэй. Хариуцагч байгууллага хууль бус эс үйлдэхүй гаргаж, ажлаар хангаагүй тул эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэж, зохих албан тушаалд томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн өдрөөс хойш Төрийн албаны зөвлөлд гомдол гаргаж, дахин ажилд томилох саналыг хүргүүлсэн хугацаанд л хариуцагчийн эс үйлдэхүй хууль бус гэж үзэх үндэслэлтэй. Мөн нэхэмжлэгч тодорхой хугацаанд өөр газарт түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж, цалин авсан тул шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болох хүртэлх бүх хугацааны цалин давхардуулан олгох боломжгүй гэж үзсэн.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх хариуцагчийн албан тушаалаас чөлөөлснөөс хойш нэхэмжлэгчийг бололцооны дагуу ажилд томилоогүй эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоосон. Цалин хөлсийн хувьд нэхэмжлэгч гомдол гаргаж, дахин ажилд томилох саналыг хүргүүлсэн өдрөөс эхлэн хариуцагчийн хууль бус үйлдэл тогтоогдсон гэж үзсэн. Мөн нэхэмжлэгч тухайн хугацаанд өөр албан тушаалд түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж, цалин авсан тул давхар цалин авах боломжгүй гэж дүгнэсэн. Иймд нэхэмжлэгчийг зохих албан тушаалд томилохыг даалгаж, ажилгүй байсан хугацааны дундаж цалинтэй тэнцэх олговор, төрийн алба хаасан хугацааны нэмэгдэл, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шийдвэрлэсэн.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Төрийн албаны удирдах ажилтан албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн ч төрийн албанд ажиллах эрхээ хадгалсан тохиолдолд, захиргааны байгууллага бололцооны дагуу сул орон тоонд томилох үүрэгтэй. (Төрийн албаны тухай хууль 23, 24)
- Ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлөхдөө, нэхэмжлэгч тухайн хугацаанд өөр албан тушаалд ажиллаж, орлого олсон бол давхар цалин авах эрхгүй, зөвхөн ялгавартай хэсэг эсвэл тодорхой хугацааны дундаж цалингийн олговор олгоно. (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1)
- Төрийн албаны албан тушаалд томилогдоогүй хугацааны цалин хөлсийг тооцохдоо нэхэмжлэгчийн өмнөх албан тушаалын цалин хөлс, нэмэгдлүүдийг харгалзан, зохих журмын дагуу дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох нь зүйтэй. (Төрийн албаны тухай хууль 11.6)