Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг байгууллага хооронд сэлгэн ажиллуулах гэрээг зөрчсөн, албан тушаал бууруулах тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийг сэлгэн ажиллуулах 3 талт гэрээ байгуулсан боловч хариуцагч байгууллагууд тус гэрээний үүргээ биелүүлэхгүйгээр, шинэ орон тоо үүсгэн албан тушаалыг нь дордуулж шилжүүлэн томилсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сэлгэн ажиллуулах гэрээний үүргээ зөрчсөн, албан тушаалыг дордуулсан тушаалыг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд эргүүлэн томилохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гэрээний үүргээ биелүүлэх боломжгүй гэж үзэн, нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд эргүүлэн томилохгүй байх шийдвэр гаргасан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, хариуцагч байгууллагуудын үйлдэл болон тушаалыг хууль бус гэж тогтоосон. Хариуцагч байгууллагууд сэлгэн ажиллуулах гэрээний үүргээ биелүүлэхээс татгалзсан тул гэрээний үүргээ биелүүлэхгүй байгаа нь хууль бус, учир нь сэлгэн ажиллуулах гэрээгээр хүлээсэн үүргээ хариуцагч талууд зөрчиж байна. Хариуцагч байгууллагууд нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд эргүүлэн томилохгүй байх шийдвэр гаргасан тул энэ нь хууль бус, учир нь сэлгэн ажиллуулах гэрээг зөрчсөн байхад албан тушаалд эргүүлэн томилох үүрэг хүлээсэн байдаг.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сэлгэн ажиллуулах гэрээг зөрчсөн байхад өмнөх албан тушаалд эргүүлэн томилох үүрэг хүлээсэн тул гэрээний үүргээ биелүүлэхгүй байгаа нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 44.1, 44.3).
• Сэлгэн ажиллуулах үед албан тушаалын зэрэг, цалин хөлс зэрэг дэвийг бууруулахгүй байх ёстой тул албан тушаалыг дордуулж шилжүүлсэн нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 44.3, Хөдөлмөрийн тухай хууль 61.1.2).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хугацааг Төрийн албаны зөвлөл болон хариуцагч байгууллагуудаас авсан хариуг эсэргүүцсэн тул хэтрүүлээгүй байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 14).