Тогтоол №10915

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: З ХХК нь Хот, суурины ус хангамж, ариутгах татуургын ашиглалт, үйлчилгээг зохицуулах зөвлөлийн (цаашид "Зохицуулах зөвлөл") маргаан шийдвэрлэхээс татгалзсан эс үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, мөн Ус сувгийн удирдах газар (УСУГ) болон З ХХК-ийн хооронд үүссэн өр төлбөртэй холбоотой маргааныг хуульд нийцүүлэн шийдвэрлэж өгөхийг Зохицуулах зөвлөлд даалгахыг шаардсан. Нэхэмжлэгч нь Зохицуулах зөвлөлөөс өмнө нь тусгай зөвшөөрөл олгохоос удаа дараа татгалзсан, улмаар УСУГ нь тарифын тогтоолоор үүсгэсэн өр төлбөрийг З ХХК-ийг шаардсан гэж үзэж байна. Хариуцагч нь тухайн маргаан нь гэрээний үүрэгтэй холбоотой бөгөөд энэ нь иргэний эрх зүйн харилцаанд хамаарах тул Зохицуулах зөвлөлийн бүрэн эрхэд хамаарахгүй, харин шүүхээр шийдвэрлэгдэх ёстой гэж тайлбарласан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь, З ХХК болон УСУГ-ийн хоорондох маргаан нь тэдний хооронд байгуулсан цэвэр ус түгээх, бохир ус татан зайлуулах гэрээний үүрэгтэй холбоотой бөгөөд энэ нь иргэний эрх зүйн харилцаа юм. Иймд Зохицуулах зөвлөл нь "Хот, суурины ус хангамж, ариутгах татуургын ашиглалтын тухай хууль"-ийн дагуу олгогдсон эрх хэмжээний хүрээнд уг маргааныг шийдвэрлэх боломжгүй болохыг мэдэгдэж, холбогдох шатны шүүхэд хандаж шийдвэрлүүлэхийг зөвлөмж болгосон нь хууль зөрчсөн үйлдэл биш байна.

ҮНДЭСЛЭЛ: Шүүх нь Зохицуулах зөвлөлийн шийдвэр нь "Хот, суурины ус хангамж, ариутгах татуургын ашиглалтын тухай хууль"-ийн 10 дугаар зүйлийн 10.1.5, 22 дугаар зүйлийн 22.2-т заасны дагуу, хуулиар олгогдсон эрх хэмжээнийхээ хүрээнд гаргасан гэж үзсэн. Учир нь, уг маргаан нь гэрээний үүрэгтэй холбоотой байсан тул Зохицуулах зөвлөл нь түүнийг шийдвэрлэх боломжгүй болохыг мэдэгдэж, иргэний хэргийн шүүхэд хандахыг зөвлөжээ. Энэ нь Зохицуулах зөвлөлийн хууль ёсны үйл ажиллагаа бөгөөд нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангах боломжгүй байна. Нэхэмжлэгч нь гэрээний үүрэгтэй холбоотой маргаанаа шийдвэрлүүлэхээр иргэний хэргийн шүүхэд хандах эрхтэй.