Тогтоол №10301

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Д.Ж*** нь Монголбанканд алт худалдахад, Монголбанк алтны үнийн дүнгээс ашигт малтмалын нөөц ашигласны болон өсөн нэмэгдэх нөөцийн төлбөр суутган авсан байна.
• Нэхэмжлэгч: Монголбанкны үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгож, учирсан хохирол болох 2,346,409 төгрөгийг гаргуулах.
• Хариуцагч: Монголбанк нь Засгийн газрын тогтоолын дагуу татварыг суутган авсан, харин Татварын ерөнхий газар нь уг төлбөрийг хуульд нийцсэн гэж үзэж байна.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Нэхэмжлэгч Д.Ж*** нь 2019 оны 3 дугаар сарын 27-нд Монголбанкны Эрдэнэсийн санд 210.97 гр алт, 13.14 гр мөнгө худалдсан.
• Монголбанк нь худалдсан алт, мөнгөний үнийн дүнгээс Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр 1,173,605.88 төгрөг, өсөн нэмэгдэх нөөцийн төлбөр 1,172,803.33 төгрөгийг суутгасан.
• Тухайн үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан Ашигт малтмалын тухай хуулийн 47.1-д "тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч" нь төлбөр төлөхөөр заасан.
• УИХ-аас 2019 оны 3 дугаар сарын 26-нд Ашигт малтмалын тухай хуульд өөрчлөлт оруулж "Монголбанк, түүнээс эрх олгосон арилжааны банкинд алт тушаасан этгээд нь ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр төлөгч" байхаар заасан боловч уг хууль нь 2019 оны 3 дугаар сарын 28-нд албан ёсоор нийтлэгдэж, 10 хоногийн дараа хүчин төгөлдөр болсон.
• Д.Ж*** нь ашигт малтмалын хайгуулын болон ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч биш.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2023-01-19, Дугаар: 210/МА2023/00085
• Монголбанкны үйлдлийг илт хууль бус болохыг тогтоож, 2,346,409 төгрөгийг Монголбанкнаас гаргуулан нэхэмжлэгч Д.Ж***-д олгох. Татварын ерөнхий газрыг хамтран хариуцагчаас хассан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 47.1-д заасан "тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч" гэдэг нь хуулийн этгээдийг хэлэх бөгөөд нэхэмжлэгч Д.Ж*** нь тусгай зөвшөөрөлгүй иргэн тул татвар төлөх үүрэггүй.
• Ашигт малтмалын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль нь нэхэмжлэгчийн алт худалдсан өдөр буюу 2019 оны 3 дугаар сарын 27-ны өдөр хүчин төгөлдөр болоогүй байсан.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6-д зааснаар иргэний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд халдах хуульд заасан үндэслэл байгаагүй тохиолдолд захиргааны акт илт хууль бус байна.
• Иргэдийн төлөөлөгчийн дүгнэлтээр ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр нь газраас ашигт малтмал олборлож ашигласны төлбөр бөгөөд нэхэмжлэгч нь алт олборлоогүй тул уг төлбөрийг төлөхгүй.
• Монголбанкны үйлдэл нь хүчин төгөлдөр бус хуулийн заалтыг баримтлан татвар суутгасан нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6-д заасан илт хууль бус захиргааны актын шинжийг агуулсан.***