Тогтоол №10253

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Ховд аймгийн Санхүүгийн хяналт аудитын албаны улсын ахлах байцаагчийн актаар Л.А-т олгосон урамшуулал 270,000 төгрөгийг төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн. Учир нь Л.А нь сахилгын шийтгэлтэй байсан тул уг урамшууллыг авах эрхгүй гэж үзсэн.
• Нэхэмжлэгч: Л.А нь уг актыг хууль бус гэж үзэн өөрт холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулахыг хүссэн.
• Хариуцагч: Ховд аймгийн Санхүүгийн хяналт аудитын албаны улсын ахлах байцаагчийн акт нь Засгийн газрын холбогдох тэмдэглэл болон бусад хууль тогтоомжид нийцсэн тул хүчинтэй гэж тайлбарласан.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Л.А нь Дуут сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2017 оны 07 дугаар сарын 26-ны өдрийн А/03 дугаар тушаалаар сарын үндсэн цалинг 1 сарын хугацаагаар 10 хувиар бууруулах сахилгын шийтгэл хүлээсэн байсан.
• Ховд аймгийн Санхүүгийн хяналт аудитын албаны улсын ахлах байцаагчийн 2020 оны 05 дугаар сарын 22-ны өдрийн 35/02/99 дугаартай актад Л.А-т олгосон 270,000 төгрөгийн урамшуулал нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 131.4, Төсвийн тухай хуулийн 6.4.1, 16.5.4, 16.5.6, УИХ-ын 2017 оны 67 дугаар тогтоол, Засгийн газрын 2017 оны 52 дугаар тэмдэглэлийг зөрчсөн гэж дүгнэсэн.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2020-10-09, Дугаар: 210/МА2020/00346 Нэхэмжлэгч Л.А-ийн "Сахилгын шийтгэлтэй ажилтнуудад олгосон урамшуулал төлүүлэх тухай" актын өөрт холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Санхүүгийн хяналт шалгалтын улсын байцаагч нь Дотоод аудитын дүрмийн 6.3.1, 7.5-д зааснаар акт гаргах эрхтэй.
• УИХ-ын 2017 оны 67 дугаар тогтоолоор 2017 оны төсвийн жилд төрийн албан хаагчдад 300,000 төгрөгийн ажлын үр дүнгийн урамшуулал олгохыг Засгийн газарт даалгасан.
• Засгийн газрын 2017 оны 12 дугаар сарын 06-ны өдрийн 52 дугаар тэмдэглэлээр сахилгын шийтгэл хүлээсэн бөгөөд шийтгэлгүй тооцох хугацаа нь дуусаагүй төрийн албан хаагчдад урамшуулал олгохгүй байхыг төсвийн шууд захирагч нарт даалгасан.
• Засгийн газрын 52 дугаар тэмдэглэл нь төрийн албан хаагчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн, эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгож байгаа тул Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1-д заасан захиргааны актын шинжийг агуулсан гэж үзсэн.
• Л.А нь Дуут сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2017 оны 07 дугаар сарын 26-ны өдрийн А/03 дугаар тушаалаар сахилгын шийтгэл хүлээсэн байсан бөгөөд Төрийн албаны тухай хууль /2002 он/-ийн 26.6-д зааснаар сахилгын шийтгэлгүй тооцох хугацаа нь дуусаагүй байхад урамшуулал авсан нь үндэслэлгүй.
• Санхүүгийн хяналт шалгалтын улсын байцаагч нь Дотоод аудитын дүрмийн 5.2.1-д заасан чиг үүргийнхээ дагуу Засгийн газрын хуралдааны тэмдэглэлийг зөрчсөн үндэслэлээр акт тогтоосон нь буруу биш.
• Нэхэмжлэгч Засгийн газрын хуралдааны тэмдэглэлээр эрхийг хязгаарласан нь үндэслэлгүй гэж маргаагүй бөгөөд зөвхөн тэмдэглэлийг хэрэгжүүлсэн актыг хүчингүй болгуулахыг хүссэн нь боломжгүй юм.