Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн худалдан авах ажиллагааны маргаан — тендерээс татгалзах шийдвэрийг хүчингүй болгох, тендер дахин зарлуулах. Нэхэмжлэгч компани нь хариуцагч байгууллагын тендерээс татгалзах мэдэгдлийг хууль бус гэж үзэн, шалгаруулалт дахин явуулахыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага тендерээс татгалзахдоо техникийн санал, график, ажиллах хүчний цагийн хуваарь зэргийг ирүүлээгүй гэж дурдсан нь үндэслэлгүй, мөн тендер шалгаруулалтын материалыг ил болгох хуулийн зохицуулалтыг зөрчиж, өөр нэг компанийг шалгаруулах эрх олгосон шийдвэр нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч тендерээс татгалзах шийдвэрийг хууль ёсны эрх мэдлийн хүрээнд гаргасан бөгөөд тендер шалгаруулалтын үнэлэх шатны шийдвэртэй маргах эрх нэхэмжлэгчид байхгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгийг хэрэгсэхгүй болгож, тендерээс татгалзах шийдвэрийг хууль ёсны гэж тогтоосон.

• Нэг үе шаттай тендер шалгаруулалтын үед шаардлагад нийцээгүй гэж үзсэн тендерт үнэлгээ хийх ёстой тул тендерээс татгалзах нь захиалагчийн эрх юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.1, 27.3).
• Нэхэмжлэгч тендерээс татгалзах шийдвэрийг хууль бус гэж үзэх үндэслэл тогтоогдохгүй тул тендерээс татгалзах нь хариуцагч байгууллагын хууль ёсны эрх мэдлийн хүрээнд хийсэн үйлдэл юм.
• Тендер шалгаруулалт нь хянаж үзэх болон үнэлэх гэсэн хоёр үе шаттай явагддаг тул шалгаруулалтын эхний шатанд шалгараагүй, тендерээс татгалзсан тендерт оролцогч нь тендер үнэлэх шатны шийдвэртэй маргах эрхгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэг үе шаттай тендер шалгаруулалтын үед шаардлагад нийцээгүй гэж үзсэн тендерт үнэлгээ хийхгүйгээр татгалзах нь захиалагчийн эрх юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.3).
• Тендер шалгаруулалтын эхний шатанд шалгараагүй, тендерээс татгалзсан тендерт оролцогч нь тендер үнэлэх шатны шийдвэртэй маргах эрхгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-ийн дагуу нэхэмжлэлийн үндэслэл нотлогдохгүй бол хэргийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).