ГазарЗахиргаа · Хяналт шат·2019.10.28
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - Үйл явдал: "С" ХХК-ийн ТА-ийн БС сумын ЗД-ын 2016 оны А/897, А/895, А/896, А/994, А/898 тоот захирамжуудыг хүчингүй болгох, 3.2 га газрын газар эзэмших эрхийг сэргээн эзэмшүүлж, газар эзэмших гэрээг 98.6 га-аар шинэчлэн баталгаажуулахгүй байгаа ТА-ийн БС сумын ЗД-ын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, 3.2 га газрын газар эзэмших эрхийг сэргээн эзэмшүүлж, газар эзэмших гэрээг 98.6 га-гаар шинэчлэн баталгаажуулж, эзэмших эрхийн гэрчилгээг шинээр олгуулахыг даалгах тухай нэхэмжлэлийн шаардлагыг гаргасан. - Нэхэмжлэгч: "С" ХХК - ТА-ийн БС сумын ЗД-ын 2016 оны А/897, А/895, А/896, А/994, А/898 тоот захирамжуудыг хүчингүй болгох, 3.2 га газрын газар эзэмших эрхийг сэргээн эзэмшүүлж, газар эзэмших гэрээг 98.6 га-аар шинэчлэн баталгаажуулахгүй байгаа ТА-ийн БС сумын ЗД-ын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, 3.2 га газрын газар эзэмших эрхийг сэргээн эзэмшүүлж, газар эзэмших гэрээг 98.6 га-гаар шинэчлэн баталгаажуулж, эзэмших эрхийн гэрчилгээг шинээр олгуулахыг даалгах тухай нэхэмжлэлийн шаардлагыг гаргасан. - Хариуцагч: ТА-ийн БС сумын ЗД - "С" ХХК-ийн 3.2 га газрын газар эзэмших эрхийг сэргээн эзэмшүүлж, газар эзэмших гэрээг 98.6 га-аар шинэчлэн баталгаажуулахгүй байгаа ТА-ийн БС сумын ЗД-ын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, 3.2 га газрын газар эзэмших эрхийг сэргээн эзэмшүүлж, газар эзэмших гэрээг 98.6 га-гаар шинэчлэн баталгаажуулж, эзэмших эрхийн гэрчилгээг шинээр олгуулахыг даалгах тухай нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож байна. 🏛️ АНХАН ШАТ - Шийдвэр: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, гуравдагч этгээдүүдийн бие даасан нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, хариуцагч ТА-ийн БС сумын ЗД-а нь нэхэмжлэгч "С" ХХК өөрийн өмчлөлийн үл хөдлөх хөрөнгө болох гүний худгийн өмчлөлийг хэрэгжүүлэх эрхтэй байх, гуравдагч этгээд Ц.Гэлэгжамц нь хариуцагчаас тухай газарт газар өмчлүүлэх эрхийн хүрээнд тус орчиндоо 5000 м.кв газрыг өмчлөх эрхтэй байхаар асуудлыг газар дээр нь зохион байгуулж, 6 сарын дотор шийдвэрлэхийг хариуцагч Засаг даргад даалгаж, гуравдагч этгээдэд газар өмчлүүлэх сумын Засаг даргын 2016 оны А/896 дугаар захирамжийн иргэн Ц.Гэлэгжамцад холбогдох хэсэг, иргэн Ц.Гэлэгжамцын газар өмчлөх эрхийн нэгж талбарын 18640357938149 дугаар бүхий 5000 м.кв талбайтай, улсын бүртгэлийн Г-1403002174 дугаартай газрын 000427887 дугаартай өмчлөх эрхийн гэрчилгээг тус тус хариуцагч Засаг даргаас нэгж талбарын байршилд өөрчлөлт оруулан өмчлөх эд хөрөнгийн болон газрын асуудлыг зохион байгуулж шийдвэрлэх хүртэл түдгэлзүүлж шийдвэрлэсэн. - Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 31.3, Монгол Улсын иргэнд газар өмчлүүлэх тухай хуулийн 21.1, 22.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.5, 106.3.11. 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч "С" ХХК - Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, хэрэглэх ёстой хуулийг хэрэглээгүй, бодит нөхцөл байдлыг бүрэн тогтоогоогүй хэргийг хянан шийдвэрлэсэн. - Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. - Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.3.4. ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч "С" ХХК - Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, хэрэглэх ёстой хуулийг хэрэглээгүй, бодит нөхцөл байдлыг бүрэн тогтоогоогүй хэргийг хянан шийдвэрлэсэн. - Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгч болон гуравдагч этгээдийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, түүний өмгөөлөгчийн гомдлыг хангахгүй орхисан. 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон атлаа энэ хэргийн гуравдагч этгээд Ц.Гэлэгжамцад холбогдох өмчлөх эд хөрөнгийн болон газрын асуудлыг дахин зохион байгуулж шийдвэрлэх хүртэл түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэж хууль зөрчсөн. - Давж заалдах шатны шүүх хэргийг шүүх хуралдаанаар хэлэлцээд Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106 дугаар зүйлийн 106.3-т заасан шийдвэрийн аль нэгийг гаргах учиртай. - Анхан шатны шүүх маргааны үйл баримтыг зөв тодорхойлж магадлалд заасан ажиллагааг бүрэн гүйцэтгэж, хэрэгт хамааралтай нотлох баримтыг бүрэн цуглуулж, талуудын маргаж байгаа үндэслэлд хууль зүйн дүгнэлт өгч хэргийг хянан шийдвэрлэх нь зөв байх тул магадлалыг хэвээр үлдээхээр шийдвэрлэсэн. - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 32.1-д “Хэргийг хянан шийдвэрлэхэд ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах үүргийг захиргааны хэргийн шүүх гүйцэтгэнэ” гэж заасан үүргээ анхан шатны шүүх биелүүлээгүй, маргааны үйл баримтад хамааралтай нотлох баримт хангалттай биш байхад хэргийг хянан шийдвэрлэснээс шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй байна. - Нэхэмжлэгч, гуравдагч этгээдийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, өмгөөлөгч нарын хяналтын журмаар гаргасан гомдолд дурдсан газрын тухайд давхцалтай, давхцалгүй зураг координат ялангуяа нэхэмжлэгчийн анх эзэмшиж байсан 100 га газар дотор 3.2 га газар нь байсан эсэх, гуравдагч этгээдүүдэд газар өмчлүүлэх шийдвэр гарахаас өмнө нэхэмжлэгчийн хууль ёсны газар эзэмших эрх түрүүлж үүссэн эсэх бүгд нотлогдож тогтоогдох учиртай, үүнийг үндэслэн шүүх хууль зүйн дүгнэлт өгч хэргийг хянан шийдвэрлэх шаардлагатай юм.
