Үйл явдал
Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны явцад гаргасан тогтоолыг хянан шийдвэрлэх хугацаа болон хүний үндсэн эрхийг хязгаарлах эрх зүйн тайлбарын маргаан. Шийдвэр гүйцэтгэх байгууллага төлбөр төлөгчийн гадаадад зорчих эрхийг түдгэлзүүлэх тогтоол гаргасан тул нэхэмжлэгч түүнийг хүчингүй болгох нэхэмжлэл гаргасан. Нэхэмжлэгч нь шүүхэд гомдол гаргах хугацааг бага зэрэг хэтрүүлсэн боловч энэ нь үндсэн эрхийг хязгаарлаж буй асуудал тул хөөн хэлэлцэх хугацаа хамаарахгүй гэж үзсэн.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Гадаадад зорчих эрх түдгэлзүүлсэн тогтоол нь үндсэн эрхийг хязгаарлаж буй тул хуульд заасан богиносгосон гомдол гаргах хугацааг мөрдөхгүй, хөөн хэлэлцэх хугацаа хамаарах ёстой гэж үзэв.
- Хариуцагч: Төлбөр төлөгч нь шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны талаарх мэдэгдэл, тогтоолыг хүлээн авсан боловч шүүхэд гомдол гаргах хугацааг хэтрүүлсэн тул шүүхэд хандах эрх нь хязгаарлагдсан гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, давж заалдах шатны магадлалыг хэвээр үлдээсэн. Хяналтын шатны шүүх анхан болон давж заалдах шатны шийдвэрийг өөрчилж, төлбөр төлөгчийн гадаадад зорчих эрх түдгэлзүүлсэн тогтоолыг хүчингүй болгосон. Учир нь нэхэмжлэгч нь гомдол гаргах хугацааг ердөө нэг хоногоор хэтрүүлсэн байсан тул хүний чөлөөтэй зорчих үндсэн эрхийг зөвхөн хуульд заасан үндэслэлээр хязгаарлах тухай Үндсэн хуулийн зарчмыг харгалзахгүйгээр захиргааны журмын богиносгосон хугацааг баримтлан шийдвэр гаргасан нь эрх зүйн зохистой бус байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Хүний гадаадад явах, оршин суух үндсэн эрхийг нийгмийн хэв журмыг хамгаалах зорилгоор зөвхөн хуулиар хязгаарлах боломжтой тул захиргааны журмын гомдол гаргах богиносгосон хугацааг хэтрүүлсэн гэх үндэслэлээр үндсэн эрхийг хязгаарлах тогтоолыг хянахгүй байх нь Үндсэн хуульд нийцэхгүй (Үндсэн хууль 18).
- Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчийн гаргасан тогтоолыг эсэргүүцсэн гомдлыг шийдвэрлэхэд хуульд заасан богиносгосон хугацааг мөрдөх ёстой боловч энэ нь хүний үндсэн эрхийг хязгаарлаж буй асуудлын хувьд эрх зүйн зохистой байдлыг хангалттай хангахгүй байж болно.
- Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны талууд шийдвэр гүйцэтгэгчийн арга хэмжээг зөвшөөрөөгүй тохиолдолд гомдол гаргах хугацааг мөрдөх ёстой (Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль 44.3, 44.4).