Тогтоол №18149·Иргэн · Давж шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч нь хариуцагч байгууллагад ажилд орохоор өргөдөл гаргасан боловч шаардлага хангаагүй тул татгалзсан хариу авсан. Нэхэмжлэгч нь энэхүү шийдвэрийг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан.
- **Нэхэмжлэгч**: Ц.Б нь “Төрийн албаны зөвлөлийн 2020 оны 10 дугаар сарын 28-ны өдрийн 1515 дугаартай тогтоолоор баталсан “Төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалд томилогдох ахлах түшмэлийн сонгон шалгаруулалтын журам”-ын 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1-5.2.4 дэх заалтууд болон Төрийн албаны зөвлөлийн 2020 оны 12 дугаар сарын 25-ны өдрийн 1802 дугаар тогтоолоор баталсан “Төрийн жинхэнэ албаны гүйцэтгэх албан тушаалд томилогдох шатлан дэвших журмын” 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1-5.2.4 дэх заалтууд нь хууль бус болохыг тогтоож өгөхийг хүссэн.
- **Хариуцагч**: Төрийн албаны зөвлөл нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-02-17, **Дугаар**: 210/МА2021/00299
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Шүүх нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдөөгүй тул түүний нэхэмжлэх эрх үүсэхгүй гэж үзсэн.
### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2021-04-12, **Дугаар**: 210/МА2021/00657
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 34.2-т заасны дагуу шаардлага хангасан ч ажилд томилогдоогүй тул эрх нь хөндөгдсөн гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2021 оны 02 дугаар сарын 17-ны өдрийн 210/МА2021/00299 дүгээр шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 34.2-т заасны дагуу төрийн албанд томилогдох шаардлага хангасан ч, хариуцагчийн тогтоосон журмуудаас болж ажилд томилогдоогүй гэж үзсэн.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 34.2-т “Төрийн жинхэнэ албаны удирдах болон гүйцэтгэх албан тушаалд томилогдох ахлах, ерөнхий, ахлах түшмэл нь тухайн албан тушаалд шатлан дэвших зарчмаар томилогдоно” гэж заасан.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34.1.1-д зааснаар хуульд өөрөөр заагаагүй бол захиргааны хэм хэмжээний акт хууль бус болохыг тогтоолгох нэхэмжлэлийг тухайн захиргааны хэм хэмжээний актаар эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн иргэн, хуулийн этгээд гаргах эрхтэй.
- Нэхэмжлэгчийн эрх нь зөрчигдөөгүй тохиолдолд нэхэмжлэл гаргах эрхгүй бөгөөд захиргааны хэм хэмжээний акт нь түүний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн эсэх нь урьдчилан тодорхойлогдох ёстой.
- Нэхэмжлэгч нь тухайн журмын дагуу төрийн албанд шатлан дэвших эрхээ хэрэгжүүлэх боломжтой байсан бөгөөд сонгон шалгаруулалтад оролцож тэнцээгүй нь тухайн журамтай шууд холбоогүй.
- Иймд нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хэм хэмжээний актаар зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.