Сүхбаатар аймгийн Эрүү, Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн аудитын байгууллага нь төсвийн байгууллагын гүйцэтгэлийн аудитын явцад санхүүгийн баримт бичиг бус, харин хариуцагч ажилтны хувийн тэмдэглэл буюу хар дэвтэр дээр үндэслэн төлбөр барагдуулах акт тавьсан тул маргаан үүссэн. Аудитын байгууллага нь аудитын актаар тогтоосон төлбөрийг нэхэмжлэх эрхтэй гэж үзсэн бол хариуцагч ажилтан нь аудитын байгууллагын чиг үүрэгт энэ мэт нэхэмжлэл гаргах эрх байхгүй гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Аудитын байгууллага нь аудитын явцад илэрсэн төлбөр, зөрчлийг барагдуулах акт тавих бүрэн эрхтэй тул хариуцагч ажилтангаас мөнгө нэхэмжлэх ёстой.
• Хариуцагч: Аудитын байгууллага нь санхүүгийн баримт бичиг дээр үндэслэлгүйгээр, ажилтны хувийн тэмдэглэл дээр үндэслэн акт тавьсан нь буруу бөгөөд аудитын байгууллага нь төлбөр барагдуулах нэхэмжлэл гаргах эрхгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэж, хариуцагч ажилтангаас мөнгө нэхэмжлэхээр шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Аудитын байгууллага нь аудитын актаар тогтоосон төлбөрийг нэхэмжлэх эрхтэй боловч, аудитын байгууллагын чиг үүрэгт төлбөр барагдуулах нэхэмжлэл гаргах эрх багтдаггүй тул анхан шатны шийдвэр буруу болсон гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Аудитын байгууллага нь төрийн аудитын тухай хуулийн 15.1.12, 15.1.13-т заасны дагуу аудитын явцад илэрсэн төлбөр, зөрчлийг барагдуулах акт тавих бүрэн эрхтэй боловч, тухайн актаар тогтоосон төлбөрийг нэхэмжлэх эрх нь тус хуульд заасангүй тул нэхэмжлэх эрхгүй гэж дүгнэв.
• Аудитын байгууллагын чиг үүрэг нь төсвийн гүйцэтгэл, нийцлийг шалгах бөгөөд төлбөр барагдуулах нэхэмжлэл гаргах нь тус байгууллагын эрхэнд хамааралгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой.
• Аудит хийх явцад санхүүгийн баримт бичиг бус, ажилтны хувийн тэмдэглэл дээр үндэслэн акт тавьсан нь аудитын журмын дагуу бус тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр хүчингүй болгох үндэслэл болсон.