Тогтоол №174315

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь хууль бус гэж үзэн иргэн шүүхэд гомдол гаргасан. АНХАН ШАТ: Иргэний гомдлыг хангаж, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгосон. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Захиргааны байгууллагаас анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцэн гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх гомдлыг хүлээж авч, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь холбогдох хуулийн заалтыг зөрчсөн, эрхээ хэтрүүлсэн гэж шүүх үзсэн. Анхан шатны шүүх зөв дүгнэлт хийсэн.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэн гомдол гаргаж, хариуцагч байгууллагатай эрх ашгийн зөрчил үүссэн. АНХАН ШАТ: Иргэнийг дэмжиж, байгууллагад хариуцлага тооцсон. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч байгууллага гомдол гаргаж, анхан шатны шийдвэрийг эсэргүүцсэн. Давж заалдах шатны шүүх гомдлыг хүлээн авч, шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Шүүх байгууллагын үйлдлийг хууль бус гэж үзэж, иргэний эрхийг хамгаалсан.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч Н.Дагидандорж нь Төрийн албаны зөвлөлийн 2021 оны 12 дугаар сарын 29-ний өдрийн 231 дүгээр тогтоолоор түүнийг төрийн албанд эргүүлэн тогтоохоос татгалзсан шийдвэрийг хууль бус болохыг тогтоолгохоор шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. - **Нэхэмжлэгч**: Н.Дагидандорж, Төрийн албаны зөвлөлийн 2021 оны 12 дугаар сарын 29-ний өдрийн 231 дүгээр тогтоолыг хууль бус болохыг тогтоолгох. - **Хариуцагч**: Төрийн албаны зөвлөл, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2022-01-28, **Дугаар**: 225/ШШ2022/00028 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Нэхэмжлэгчийг төрийн жинхэнэ албан тушаалд эргүүлэн томилох эсэх нь Төрийн албаны тухай хуулийн 17.1.1-д заасан албан тушаалын сул орон тоог нөхөх хууль зүйн үндэслэлгүй бөгөөд 63.1-д заасан хугацаа хэтэрсэн тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй гэж үзсэн. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2022-07-21, **Дугаар**: 225/МА2022/00019 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, хэргийн нөхцөл байдлыг буруу үнэлсэн. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Төрийн албаны тухай хуулийн 63.1-д заасан "албан тушаалд эргүүлэн томилох" гэдэг нь тухайн албан тушаалд сул орон тоо гарсан үед хийгдэх үйлдэл юм. Нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас чөлөөлөгдөх үед тус албан тушаал нь хасагдсан, сул орон тоо байхгүй болсон. - Төрийн албаны тухай хуулийн 63.1-д заасан хугацаа буюу 3 сарын дотор тухайн албан тушаалд эргүүлэн томилох нөхцөл үүсээгүй. - Нэхэмжлэгчийг төрийн албанаас чөлөөлөгдсөнөөс хойш 3 сарын хугацаанд түүний хуучин ажиллаж байсан албан тушаалд сул орон тоо гараагүй тул Төрийн албаны зөвлөл нь Төрийн албаны тухай хуулийн 63.1, 17.1.1-д заасныг зөрчөөгүй байна. - Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй байна.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэн нь захиргааны байгууллагаас гарсан шийдвэрийг эс зөвшөөрч, шүүхэд гомдол гаргасан. АНХАН ШАТ: Захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгож, иргэний шаардлагыг хангасан. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Захиргааны байгууллагын гаргасан шийдвэр нь хуульд заасан үндэслэлгүй, эрх ноцтой зөрчилтэй байсан гэж шүүх дүгнэлээ.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Иргэн Б.Сэргэлэн нь Завхан аймгийн Тосонцэнгэл сумын Засаг даргын 2024 оны 04 дүгээр сарын 25-ны өдрийн Б/24 дүгээр захирамжаар "Тосонцэнгэл сумын Засаг даргын Тамгын газрын Санхүү, төрийн сангийн хэлтсийн дарга"-ын албан тушаалаас үндэслэлгүй халагдсан гэж үзжээ. - **Нэхэмжлэгч**: Б.Сэргэлэн нь хариуцагч Завхан аймгийн Тосонцэнгэл сумын Засаг даргад холбогдуулан захирамжийг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эргүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговор гаргуулах тухай нэхэмжлэлийн шаардлага гаргасан. - **Хариуцагч**: Завхан аймгийн Тосонцэнгэл сумын Засаг дарга нь Б.Сэргэлэнг Төрийн албаны тухай хуулийн 48.1.1, 48.1.3-т заасан үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж маргажээ. ### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД - Нэхэмжлэгч Б.Сэргэлэн нь 2022 оны 01 дүгээр сарын 03-ны өдрийн Б/01 дүгээр захирамжаар "Тосонцэнгэл сумын Засаг даргын Тамгын газрын Санхүү, төрийн сангийн хэлтсийн дарга"-аар томилогдсон. - Тосонцэнгэл сумын Засаг даргын 2024 оны 04 дүгээр сарын 25-ны өдрийн Б/24 дүгээр захирамжаар нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас чөлөөлсөн. - Нэхэмжлэгчийн тайлбарт "Засаг дарга намайг ажлаас чөлөөлөхдөө ямар нэгэн санал, дүгнэлтгүй, хууль зөрчин чөлөөлсөн" гэжээ. - Хариуцагчийн тайлбарт "Төрийн албаны тухай хуулийн 48.1.1, 48.1.3-т заасан үндэслэлээр чөлөөлсөн нь хууль зөрчөөгүй" гэжээ. - Нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалд томилогдоход тавигдах шаардлагыг хангаж байсан, Төрийн албаны зөвлөлөөс мэргэшлийн шалгалтад тэнцсэн байх шаардлагагүй гэж үзсэн. ### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2024-11-07, **Дугаар**: 181/ШШ2024/04379 - Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Завхан аймгийн Тосонцэнгэл сумын Засаг даргын 2024 оны 04 дүгээр сарын 25-ны өдрийн Б/24 дүгээр захирамж нь Төрийн албаны тухай хуулийн 48.1.1, 48.1.3-т заасан үндэслэлээр гарсан нь хууль зүйн үндэслэлтэй байна. - Нэхэмжлэгч Б.Сэргэлэн нь Төрийн албаны зөвлөлийн мэргэшлийн шалгалтад тэнцээгүй тул төрийн жинхэнэ албан хаагчийн албан тушаалд томилогдох шаардлагыг хангаагүй байна. - Төрийн албаны тухай хуулийн 48.1.1-д "албан хаагч хуульд заасан шаардлага хангахгүй болсон", 48.1.3-т "хуульд заасан үндэслэлээр албан тушаалаас чөлөөлөхөөр болсон" гэж заасан нь нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх үндэслэл болсон. - Төрийн албаны тухай хуулийн 17.1.1-д зааснаар төрийн жинхэнэ албан тушаалд томилогдох иргэн нь Төрийн албаны зөвлөлөөс зохион байгуулдаг мэргэшлийн шалгалтад тэнцсэн байх шаардлагатай. - Шүүх нэхэмжлэгчийн "мэргэшлийн шалгалт өгөх шаардлагагүй" гэсэн тайлбарыг няцааж, хуулийн заалтыг баримталсан.