Тогтоол №587

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Иргэд С.Батхолбоо, Н.Даваажав нар Байгаль орчин, ногоон хөгжил, аялал жуулчлалын Сайдад холбогдуулан, Зайсангийн амны 2 га газрыг "Газрын үр шим" ХХК-д ашиглуулах тухай сайдын тушаалын зарим хэсгийг хүчингүй болгож, өөрсөд нь газар ашиглах эрх олгох шаардлагатай нэхэмжлэл гаргасан. Нэхэмжлэгчид уг газарт 2005 оноос хойш амьдарч эхэлсэн бөгөөд 2008, 2011 онд газраа баталгаажуулах хүсэлт гаргасан боловч шийдвэрлэгдээгүй гэж маргасан. "Газрын үр шим" ХХК нь уг газрыг 2012 онд аялал жуулчлалын зориулалтаар ашиглах эрх авсан бөгөөд нэхэмжлэгчид зөвшөөрөлгүй газар эзлэн суусан гэж үзсэн. АНХАН ШАТ: Газрын тухай хууль, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн холбогдох заалтыг үндэслэн, нэхэмжлэлийг хангаж, Сайдын тушаалын зарим хэсгийг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгон, нэхэмжлэгч нарт газар ашиглах эрхийн зөвшөөрөл олгох шийдвэр гаргасан. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагч болон гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангахгүй орхисон. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Гуравдагч этгээдийн гомдлоор хэргийг хянан хэлэлцэв. Гуравдагч этгээд анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 39 дүгээр зүйлийн 39.1.1-ийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, нэхэмжлэгчдийн гаргасан гэх хүсэлтийн талаарх нотлох баримтыг үнэлээгүй, 2004 оноос хойш үүссэн эрхийг тооцоогүй гэж гомдол гаргасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Хяналтын шатны шүүхээс анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 39 дүгээр зүйлийн 1-ийн 1/-ийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн гэж дүгнэв. Уг заалт нь газар ашиглагч өөрийн ашиглах эрх бүхий газраа захиргааны байгууллагын зөвшөөрөлгүй бусдад шилжүүлэхийг хориглосон бөгөөд шүүхүүд үүнийг эрх шилжүүлэхийг хориглосон хэмээн буруу ойлгожээ. Мөн нэхэмжлэгчид оршин сууж буй газраа баталгаажуулахаар удаа дараа хүсэлт гаргасан нь нотлогдоогүй байхад шүүх тийм дүгнэлт хийсэн нь үндэслэлгүй гэж үзсэн. Хэрэгт авагдсан баримтаар бол, нэхэмжлэгч нар суурьшихаас өмнө тухайн газар дээр эрх бүхий этгээдийн зөвшөөрлөөр бусдад газар ашиглах эрх үүссэн бөгөөд "Газрын үр шим" ХХК-д олгосон газрын эрх нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй байна. Иймд, анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.