Тогтоол №430

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "Цахим хөтөлбөр" ХХК нь 2013 онд рестораны үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл болон согтууруулах ундаа худалдах, түүгээр үйлчлэх тусгай зөвшөөрлөө сунгуулахаар Баянзүрх дүүргийн Худалдаа үйлчилгээний хэлтэст хандсан боловч зөвшөөрөл олгоогүй, хугацаа сунгах асуудлыг шийдвэрлээгүй.
• Нэхэмжлэгч: Баянзүрх дүүргийн Худалдаа үйлчилгээний хэлтсийн даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, үйлчилгээ эрхлэх зөвшөөрөл олгохыг болон тусгай зөвшөөрлийг хуульд заасан хугацаанд шалгаж, Улаанбаатар хотын ерөнхий менежерт танилцуулахыг даалгах.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэгчийн хүсэлтийг хууль, журмын дагуу шалгаж, стандартын шаардлага хангаагүй тул зөвшөөрөл олгох боломжгүй гэж үзсэн. Мөн нэхэмжлэгч зөвшөөрлөө хугацаандаа аваагүй тул хүчингүй болгосон.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2016-01-22, Дугаар: 71
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, Баянзүрх дүүргийн Худалдаа үйлчилгээний хэлтсийн даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгах өргөдлийг шалгаж, Улаанбаатар хотын ерөнхий менежерт танилцуулахыг даалгасан. Согтууруулах ундаа худалдах, түүгээр үйлчлэх тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгахыг Улаанбаатар хотын ерөнхий менежерт даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 6.3, 12.1.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2016-04-01, Дугаар: 219
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөх.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, Баянзүрх дүүргийн Худалдаа, үйлчилгээний хэлтсийн "спиртийн өндөр болон сул агууламжтай согтууруулах ундаагаар үйлчлэх" тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгуулах тухай өргөдлийг хүлээн авч, хууль, журамд заасан хугацаанд шалгаж Улаанбаатар хотын ерөнхий менежерт танилцуулаагүй эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, өргөдлийг хүлээн авч, зохих журмын дагуу шалгаж, танилцуулахыг даалгасан. Бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 6.3, 12.1.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2016-06-20, Дугаар: 210/МА2016/00732
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Баянзүрх дүүргийн Худалдаа үйлчилгээний хэлтсийн даргын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг өөрчилсөн, нэхэмжлэгч өргөдөл гаргаагүй байхад хариуцагчийг өргөдөл хүлээж аваагүй гэж үзсэн нь үндэслэлгүй.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулахаар 2013 оны хавар Баянзүрх дүүргийн Худалдаа үйлчилгээний хэлтэст хандсан нь тогтоогдсон.
• Тухайн үед хүсэлтийг бичиг хэргээр дамжуулдаггүй, шууд хариуцсан мэргэжилтэнд өгдөг байсан тул нэхэмжлэгчийг хүсэлтээ бичгээр гаргаагүй гэж дүгнэх боломжгүй.
• Захиргааны байгууллагаас тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгуулах хүсэлтийг хууль, журамд заасан хугацаанд шалгаж, санал гаргаагүй эс үйлдэхүй нь хууль бус.
• Захиргааны байгууллагын буруутай үйл ажиллагааны улмаас нэхэмжлэгчийн зөрчигдсөн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сэргээх боломжтой.
• Нэхэмжлэгчийн "үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл олгоогүй эс үйлдэхүйг тогтоолгох", "үйлчилгээ эрхлэх зөвшөөрөл олгохыг даалгах" шаардлага нь хариуцагчийн эрх хэмжээнд хамаарахгүй.
• Зөвшөөрөл олгох эсэх асуудлыг шийдвэрлэх эрх нь захиргааны байгууллагад хэвээр байгаа тул "зөвшөөрөл олгохыг болон зөвшөөрлийн хугацаа сунгахыг даалгах" шаардлагыг хангах үндэслэлгүй.