Тогтоол №3161

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газар нь буудайн гурилын үнийн өсөлтийн шалтгаан, нөөц хангамжийн байдлыг судлах хяналт шалгалт хийжээ. Шалгалтын үр дүнд "А" ХХК нь гурилын борлуулалтын үнийг үндэслэлгүй нэмэгдүүлж, хэрэглэгчийг хууль бусаар хохироосон гэж үзсэн байна.
• Нэхэмжлэгч: "А" ХХК нь Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын ахлах байцаагчийн 2023 оны 02 дугаар сарын 15-ны өдрийн "Зөрчилд шийтгэл ногдуулах тухай" 0002355 дугаар шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан. Нэхэмжлэгч нь монополь болон давамгай байдалтай аж ахуйн нэгж биш тул үнэ нэмэхийг хуулиар хориглоогүй, ашгийн төлөө үйл ажиллагаа явуулдаг хуулийн этгээдийн хувьд алдагдлаа нөхөх, ашигтай ажиллах зорилгоор үнэ нэмсэн гэж маргасан.
• Хариуцагч: Улаан буудайн үнэ болон гурилын үйлдвэрлэл явуулахад шаардагдах бусад зардал өсөөгүй байхад "А" ХХК үндэслэлгүйгээр үнэ нэмсэн гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2023-05-04, Дугаар: 128/ШШ2023/0411
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
• Үндэслэл: Хязгаарлагдмал нөхцөл байдал үүсээгүй бол үнэ нэмсэн шалтгаан, үндэслэлийг төрөөс хянах эрхгүй. Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.4.7, Өрсөлдөөний тухай хуулийн 12.1.10.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2023-06-14, Дугаар: 221/МА2023/0397
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Улаан буудайн үнэ, зардал өсөөгүй байхад стратегийн хүнс үйлдвэрлэгч аж ахуй эрхлэгчийн хувьд бараа бүтээгдэхүүний үнийг үндэслэлгүйгээр нэмж нийлүүлсэн нь хэрэглэгчийг хууль бусаар хохироох худалдааны арга хэрэглэсэн. Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.4.7.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2023-09-26, Дугаар: 331
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал хууль зүйн үндэслэлгүй, шийтгэлийн хуудас хүчингүй болгох.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• "А" ХХК нь Өрсөлдөөний тухай хуульд заасан гурил үйлдвэрлэлийн зах зээлд монополь болон давамгай байдалтай аж ахуй эрхлэгч биш.
• 2022 оны 01 дүгээр сараас 11 дүгээр сарын хугацаанд зах зээлд улаан буудайн хомсдол үүсээгүй, гурил чөлөөтэй худалдаалагдаж байсан.
• Ашгийн төлөө хуулийн этгээдийн хувьд "А" ХХК нь үйл ажиллагаагаа чөлөөтэй удирдан, зах зээлийн зарчмаар үйлдвэрлэсэн барааныхаа үнийг тогтоох эрхтэй.
• Тухайн зах зээлд монополь болон давамгай байдалтай аж ахуй эрхлэгчээр тогтоогдоогүй тохиолдолд өөрийн үйлдвэрлэсэн гурилын үнийг нэмснийг Өрсөлдөөний тухай хуулийн 12.1.10-т заасан "хууль ёсны ашиг сонирхолд харшлах болон хэрэглэгчийг хууль бусаар хохироох худалдааны арга хэрэглэх" үйл ажиллагаа гэж үзэх боломжгүй.
• Өрсөлдөөний тухай хуулиар монополь болон давамгай байдалтай аж ахуй эрхлэгчээс бусад аж ахуй эрхлэгчийн бараа бүтээгдэхүүний үнэ тогтоох үйл ажиллагаанд төрөөс зохицуулалт хийхийг зөвшөөрөөгүй.
• Зах зээлд чөлөөтэй арилжаалагдаж буй бараа бүтээгдэхүүний үнэ нь эрэлт, нийлүүлэлтийн зарчмаар тогтох бөгөөд уг зах зээлийн үнийг төрөөс хянахгүй.
• Давж заалдах шатны шүүх Хүнсний тухай хуулийг хэрэглэж, "гурил стратегийн хүнсэнд хамаарна" гэсэн дүгнэлт хийж, гомдлын шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь буруу. Учир нь энэ нь зөрчил ногдуулсан харилцаанд хамааралгүй хууль юм.