Тогтоол №3143

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Шударга өрсөлдөөн, хэрэглэгчийн төлөө газрын улсын ахлах байцаагч М.Д нь "Монгол оёдол нэгдэл" НҮТББ-ын гишүүн аж ахуй эрхлэгчид сурагчийн дүрэмт хувцасны үнийг хэлцэн тогтоосон байж болзошгүй зөрчлийн шинжтэй үйлдэлд зөрчлийн хэрэг нээж, "Ө" ХХК-д 104,412,243 төгрөг, "Б" ХК-д 24,509,703 төгрөгийн шийтгэлийн хуудас тус тус ногдуулсан.
• Нэхэмжлэгч: "Ө" ХХК, "Б" ХК нь шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан. "Монгол оёдол нэгдэл" НҮТББ-ын шийдвэр нь үнийн зөвлөмж байсан, үнийг хэлцэн тогтоох зорилго агуулаагүй, хүчин төгөлдөр бус баримт, зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны хугацаа дууссан, холбогдогчоор татагдаагүй этгээдийг шийтгэсэн, хуурамч нотлох баримт ашигласан, хөндлөнгийн гэрчийг хууль бусаар оролцуулсан, зөрчлийн шинжгүй үйлдэлд шийтгэл оногдуулсан, оюуны өмчийн зохицуулалтыг зөрчсөн, Зөрчлийн тухай хуулийн эрх хэмжээг хэтрүүлэн хэрэглэсэн гэж маргасан.
• Хариуцагч: Улсын ахлах байцаагч М.Д нь "Монгол оёдол нэгдэл" НҮТББ-ын шийдвэрээр бараа бүтээгдэхүүнийг зах зээлд худалдан борлуулах үнийг тодорхой заасан нь үнийг хэлцэн тогтоосон зөрчил мөн бөгөөд Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.1.1-д заасны дагуу шийтгэл оногдуулсан нь үндэслэлтэй гэж тайлбарласан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2023-02-28, Дугаар: 128/ШШ2023/0177
• Шийдвэр: "Ө" ХХК, "Б" ХК-ийн гомдлын шаардлагыг хангасан.
• Үндэслэл: Улсын байцаагч нотлох үүргээ хангалттай биелүүлээгүй, зөрчлийн хэрэг бүртгэлтийн хугацаа дууссан, гомдол гаргагч хуулийн этгээдүүдийг зөрчлийн хэрэгт холбогдогчоор тогтоогоогүй, тухайн бараа бүтээгдэхүүний тодорхой хувиар торгох хуулийн заалтыг зөрчсөн.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2023-04-05, Дугаар: 221/МА2023/0217
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр буруу.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан. "Ө" ХХК-ийн гомдлыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. "Б" ХК-ийн хувьд 0002291 дүгээр шийтгэлийн хуудасны биелэлтийг хариуцагчаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл 58 хоногийн хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
• Үндэслэл: "Ө" ХХК-ийн гомдлыг итгэмжлэлгүй этгээд гаргасан нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.5-д нийцээгүй. "Б" ХК нь бараа бүтээгдэхүүний үнэ хэлцэн тогтоосон зөрчил үйлдсэн нь тогтоогдсон боловч 2021 оны сурагчийн дүрэмт хувцас борлуулсан орлогыг баттай тогтоогоогүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2023-05-02, Дугаар: 171
• Гомдлол гаргагч: "Ө" ХХК, "Б" ХК
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• "Ө" ХХК-ийн гомдлыг Компанийн тухай хуулийн 83.1, 83.8, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 27.2, 27.3-т заасныг зөрчиж, тус компанийг итгэмжлэлгүйгээр төлөөлөх эрхгүй этгээд гаргасан тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.5-д зааснаар хүлээн авахаас татгалзсан давж заалдах шатны шүүхийн магадлал зөв.
• "Б" ХК нь Өрсөлдөөний тухай хуулийн 11.1.1, 11.3, Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.1.1-д заасан өрсөлдөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн бараа бүтээгдэхүүний үнийг хэлцэн тогтоосон зөрчил үйлдсэн нь тогтоогдсон. "Монгол оёдол нэгдэл" НҮТББ-ын 2022 оны 07 дугаар сарын 18-ны өдрийн 06 дугаар шийдвэрээр сурагчийн дүрэмт хувцасны худалдах үнийг нэг бүрчлэн тогтоосон нь картель мөн.
• Картель нь заавал бичгээр үйлдэгдсэн гэрээ байх шаардлагагүй бөгөөд бусад этгээдэд хохирол бодитой учирсан эсэхээс үл хамааран зөрчлийг бүрэн үйлдсэн гэж үзнэ.
• Засгийн газрын болон Боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны яамны шийдвэрүүд нь үйлдвэрлэгч нарт хоорондоо үгсэн үнэ тогтоох боломжийг зөвшөөрсөн, тийм үйл ажиллагааг дэмжсэн агуулгатай биш.
• Зөрчлийн тухай хуулийн 10.7.1.3-т зааснаар торгуулийг "тухайн бараа бүтээгдэхүүний өмнөх жилийн борлуулалтын орлого"-оос тооцох ёстой. Давж заалдах шатны шүүх "Б" ХК-ийн 2021 оны сурагчийн дүрэмт хувцас борлуулсан орлогыг баттай тогтоогоогүйг үндэслэн шийтгэлийн хуудасны биелэлтийг түдгэлзүүлсэн нь зөв.
• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны хугацаа дуусаагүй, прокурор хуульд заасан 30 хоногийн хугацаанд багтааж сунгалт хийсэн.
• Хариуцагч зөрчилд холбогдогч этгээдийг "Монгол оёдол нэгдэл" НҮТББ-ын гишүүн аж ахуй эрхлэгчид гэж ерөнхий байдлаар тогтоосон нь Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.1.1-д шууд нийцээгүй ч "Б" ХК-ийн захиралд холбогдогчийн эрх, үүргийг танилцуулж, өмгөөлөгч оролцуулсан тул холбогдогчийн эрхийг эдлүүлээгүй гэх нөхцөл байдал тогтоогдоогүй.