ТатварЗахиргаа · Хяналт шат·2025.12.04
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - Үйл явдал: Татварын ерөнхий газрын харьяа Том татвар төлөгчийн газрын татварын улсын байцаагч нарын гаргасан нөхөн ногдуулалтын актын 1 дэх хэсэгт татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон зөрчилд ногдох экспортын дүнгээс 2019 оны гэрээний дагуу 2020 онд хийсэн экспортод жишиг үнээр татвар ногдуулсан хэсгийг хүчингүй болгуулах шаардлага. - Нэхэмжлэгч: “К” ХХК. Акт нь хууль зөрчөөгүй, жишиг үнээр тооцож, өндөр дүнтэй акт тавьсан нь хуулийн болон бодит үндэслэлгүй. - Хариуцагч: Татварын ерөнхий газрын харьяа Том татвар төлөгчийн газрын татварын улсын байцаагч Ц.М, У.О. Нэхэмжлэгч нь 2020 оны 1-7 саруудад 2012,612.5 тонн нүүрс экспортлон борлуулсанд ногдох АМНАТ-ын тайланг Татварын албаны цахим тайлангийн системд илгээн баталгаажуулсан боловч экспортолсон бүтээгдэхүүнийг гэрээний үнээр тооцож ашигт малтмалын төлбөр ногдуулсан байсан. 🏛️ АНХАН ШАТ - Шийдвэр: Татварын ерөнхий хуулийн 5 дугаар сарын 5.1.2, 5.1.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 47 дугаар зүйлийн 47.2, 47.2.1, 47.6, 47.14, 47.16 дахь хэсэгт заасныг баримтлан актын 1 дэх хэсэг болох татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон зөрчилд ногдох экспортын дүнгээс 2019 оны гэрээний дагуу 2020 онд хийсэн экспортод жишиг үнээр татвар ногдуулсан хэсгийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн. - Үндэслэл: Татварын ерөнхий хуулийн 5.1.2, 5.1.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 47.2, 47.2.1, 47.6, 47.14, 47.16. 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч “К” ХХК - Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль зөрчөөгүй, жишиг үнээр тооцож, өндөр дүнтэй акт тавьсан нь хуулийн болон бодит үндэслэлгүй. - Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн Тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг “Ашигт малтмалын тухай хуулийн 47 дугаар зүйлийн 47.6, 47.14, 47.16, 47.16.2, 47.2.1, Татварын ерөнхий хуулийн 50 дугаар зүйлийн 50.1, 51.1, 51.2, 79 дүгээр зүйлийн 79.4.7 дахь хэсэгт заасныг тус тус баримтлан нэхэмжлэгч ““К” ХХК-ийн Татварын ерөнхий газрын харьяа Том татвар төлөгчийн газрын Татварын хяналт шалгалтын хэлтсийн татварын улсын байцаагч Ц.М, У.О нарын гаргасан 2024 оны 05 дугаар сарын 10-ны өдрийн дугаартай нөхөн ногдуулалтын актын 1 дэх хэсэг болох татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон зөрчилд ногдох экспортын дүнгээс 2019 оны гэрээний дагуу 2020 онд хийсэн экспортод жишиг үнээр татвар ногдуулсан хэсгийг хүчингүй болгуулах” шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 47.6, 47.14, 47.16, 47.16.2, 47.2.1, Татварын ерөнхий хуулийн 50.1, 51.1, 51.2, 79.4.7. ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч “К” ХХК - Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг эс зөвшөөрч Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 123 дугаар зүйлийн 123.2.1-д “шүүхийн хууль хэрэглээний зөрүүг арилгах”, 123.2.3-т “хуулийг Улсын дээд шүүхийн тогтоол тайлбараас өөрөөр хэрэглэсэн” үндэслэлээр дараах. - Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисан. 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 123 дугаар зүйлийн 123.2.1, 123.2.3. - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 127 дугаар зүйлийн 127.2.1, 127.5. - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 48 дугаар зүйлийн 48.3. - Давж заалдах шатны шүүх нь “журмын нөхцөл, шаардлагын дагуу гэрээний үнэд холбогдох зардал, төлбөр, тухайлбал, хилээр гаргахтай холбоотой баримт бичгийн бүрдүүлэлт, тээврийн зардлыг нэмж тооцсон дүнгээр эцсийн тооцоог хийж хуульд заасан хугацаанд сар бүр татварын албанд тайлагнахаар байна”, “хэлцлийн үнээс тооцуулах хүсэлт, байгуулсан гэрээ, холбогдох баримтыг татварын албанд хүргүүлээгүй” гэж дүгнэж анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж шийдвэрлэсэн нь үндэслэл бүхий болсон. - Нэхэмжлэгч хяналтын журмаар гаргасан гомдолдоо “төрийн байгууллагууд хоорондоо мэдээлэл солилцож хяналт тавих замаар гэрээний үнээр тооцох боломжтой болохыг журамд тодорхой заасан, дараа сарын 5-ны өдрийн дотор тайлан, мэдээг хүргүүлсэн нь гэрээний үнээр тооцуулах үндэслэл болохгүй, борлуулалтын гэрээний үнэлгээ болон олон улсын зах зээлийн үнэ нь 30 хувиас бага зөрүүтэй байсан, олон улсын зах зээлийн жишиг үнэ тодорхойгүй байсан” гэх агуулгаар тайлбарласныг хүлээн авах үндэслэлгүй. - Журмын 3-т заасан гэрээ, 5-д заасан мэдээ, тайланг Татварын албанд хүргүүлээгүй байх тул тухайн үед борлуулалтын гэрээний үнэлгээ нь олон улсын зах зээлийн жишиг үнээс 30 хувиар бага байсан эсэхэд эцсийн тооцоо хийх боломжгүй байсан.