Тогтоол №1983

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Хэнтий аймгийн Дэлгэрхаан сумын ИТХ-ын тогтоол болон Засаг даргын захирамжаар аймаг дундын отрын бэлчээрийн зориулалтаар улсын тусгай хэрэгцээнд авсан газарт аялал жуулчлалын зориулалтаар газар эзэмшүүлсэн.
• Нэхэмжлэгч: АДОБАЗ нь Дэлгэрхаан сумын ИТХ-ын 2014 оны 03 тоот тогтоол болон Засаг даргын 2015 оны А/120 дугаар захирамжийг илт хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Дэлгэрхаан сумын ИТХ болон Засаг дарга нь өөрт олгогдоогүй эрх эдэлж, улсын тусгай хэрэгцээний газрыг аялал жуулчлалын зориулалтаар эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэсэн нь хууль бус.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2019-03-25, Дугаар: 127/ШШ2019/0003
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, ИТХ-ын тогтоолын холбогдох заалтыг илт хууль бус болохыг тогтоож, Засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгосон.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 16.1.6, 18.1.2, 23.2.4, Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 9.1.3.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2019-05-15, Дугаар: 221/МА2019/0267
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч АДОБАЗ
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.5, 54.1.6, 54.2.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2019-07-16, Дугаар: 210/МА2019/00515
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч АДОБАЗ
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал үндэслэлгүй тул хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээхийг хүссэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Аймаг дундын отрын бэлчээр нь Газрын тухай хуулийн 16.1.6-д зааснаар улсын тусгай хэрэгцээний газар бөгөөд Засгийн газрын 1998 оны 185, 2007 оны 187 дугаар тогтоолоор Хэрлэнбаян-Улааны нутгийг улсын тусгай хэрэгцээнд авч, отрын нутгийн хилийн цэсийг тогтоосон.
• Улсын тусгай хэрэгцээний газрын зохион байгуулалтыг эрхлэх эрх нь Газрын тухай хуулийн 23.2.4-д зааснаар газрын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны байгууллагад хамаардаг.
• Хариуцагч ИТХ болон сумын Засаг дарга нь өөрт олгогдоогүй эрх эдэлж, улсын тусгай хэрэгцээний газрыг аялал жуулчлалын зориулалтаар эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 9.1.3-д зааснаар илт хууль бус захиргааны актын шинжийг агуулсан.
• Газрын тухай хуулийн 5.2-т зааснаар бэлчээр, нийтийн эдэлбэрийн ба улсын тусгай хэрэгцээнийхээс бусад газрыг зөвхөн Монгол Улсын иргэнд өмчлүүлж болох бөгөөд энэ нь тусгай хэрэгцээний газрыг бусдад эзэмшүүлэхгүй байх агуулгатай.
• АДОБАЗ нь Засгийн газрын тогтоолоор аймаг дундын отрын бэлчээрийг зохистой ашиглах, хамгаалах чиг үүрэг бүхий байгууллага тул өөрт шилжүүлсэн газрын талаар маргах эрхтэй.
• Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт ИТХ-ын тогтоолыг илт хууль бус болохыг тогтоож, Засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгосон нь агуулгын алдаатай тул захиргааны актуудыг тус тус илт хууль бус захиргааны актад тооцох нь зүйтэй.