Тогтоол №1792

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: “Х д э” ТББ нь Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамны сайд, Сангийн сайдын хамтарсан тушаалыг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлэхийг даалгах, Ус бохирдуулсны төлбөрийн тухай хуулийн холбогдох заалтыг хэрэгжүүлээгүй Засгийн газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, мөн улсын бүртгэлд оруулах, тогтоол гаргах зэрэг шаардлага бүхий нэхэмжлэл гаргасан.

АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, хамтарсан тушаалыг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлэхийг даалгаж, ус бохирдуулсны төлбөрийн хэмжээг тогтоох заалтыг хэрэгжүүлээгүй Засгийн газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоон, уг заалтын дагуу төлбөрийн хэмжээг тогтоох шийдвэрийн төсөл боловсруулж Засгийн газрын тогтоол гаргахыг Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яаманд даалгасан.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч талын гомдлоор Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шатны журмаар дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь, Сангийн сайдыг хамтран хариуцагчаар татаагүй, мөн төлбөрийн хэмжээг тогтоох тогтоолын төсөл боловсруулж Засгийн газарт өргөн мэдүүлэхийг даалгах бус харин Засгийн газрын тогтоол гаргуулахыг даалгасан нь хэрэгжих боломжгүй гэж үзсэн.

ХЯНАЛТЫН ШАТ: Нэхэмжлэгч тал давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийг зөрчсөн гэж үзэн хяналтын журмаар гомдол гаргасан. Хамтарсан тушаалыг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлэх шаардлага нь нэхэмжлэлийн шаардлагаар тодорхойлогдохгүй, Сангийн сайдыг хамтран хариуцагчаар татах шаардлагагүй байсан, анхан шатны шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэх журмыг зөрчөөгүй гэж тайлбарласан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Дээд шүүх нь давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг үндэслэлтэй гэж үзсэн. Анх гаргасан нэхэмжлэлийн шаардлага нь тодорхой бус байсан бөгөөд хэрэг хянан шийдвэрлэх явцад нэмэгдүүлсэн шаардлагууд нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн журмыг зөрчсөн, тухайлбал, батлагдсан актуудыг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлэхийг даалгасан нь буюу Засгийн газрын тогтоол гаргуулахыг даалгасан нь эрх хэмжээний асуудалтай холбоотойгоор тодорхойгүй байсан нь шийдвэрт нөлөөлсөн гэж үзжээ. Иймд давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.