Захиргаа хэрэг·Хяналт шатны шүүх

Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захиргааны актыг илт хууль бус гэж үзэх эсэх, мөн Газрын тухай хуулийн аль заалтыг хэрэглэх нь зөв болохыг маргаан болгосон. Татвар төлөгч компани нь аймгийн Засаг даргын захирамжаар үйлчилгээний зориулалтаар газар эзэмшүүлсэн ч, дараа нь тухайн ажиллагаа нь Газрын тухай хуулийг зөрчсөн, бусдын эзэмшил газартай давхцсан тул эрх зүйн үндэслэлгүй гэж үзэн гэрчилгээг хүчингүй болгосон. Нэхэмжлэгч компани нь энэхүү шийдвэр нь илт хууль бус, хуулийн үндэслэлгүй гэж үзэн шүүхэд хандсан.

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамж нь илт хууль бус захиргааны акт бөгөөд Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгох нөхцөл бүрдээгүй тул уг актыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшүүлэх ажиллагаа нь Газрын тухай хуулийн 33 дугаар зүйлийг зөрчсөн, дуудлага худалдааны журмыг хэрэглээгүй, мэргэжлийн байгууллагын дүгнэлт авгаагүй зэргээр хууль бус явагдсан. Мөн олгосон газар нь гуравдагч этгээдийн эзэмшил болон нийтийн эзэмшлийн талбайтай давхцсан тул алдааг засах зорилгоор өмнөх шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь хуульд нийцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, захирамжийн хэсгийг илт хууль бус гэж тогтоосон бол давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Энэ нь нэхэмжлэгчид олгогдсон газар нь гуравдагч этгээдийн газартай давхцалтай, нийтийн эзэмшлийн талбайтай зөрчилтэй байсан тул захиргааны байгууллагын шийдвэр нь хууль зөрчөөгүй, итгэл хамгаалах зарчим үйлчлэхгүй гэж үзсэн учраас шүүх доод шатны дүгнэлтийг зөв гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Газрын тухай хуулийн 61 дүгээр зүйл нь төрийн эрх бүхий байгууллага өөрийн шийдвэрээр хууль бус болгосон тохиолдолд хүчингүй болгох эрхийг заасан бөгөөн өмнөх шийдвэрийн алдааг засах зорилгоор хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь зөв үйлдэл юм.
Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйл нь газар эзэмших эрх хуулийн дагуу үүссэн этгээдэд хамаарах бөгөөн эрх үүсэхээс өмнөх ажиллагааны алдааг засах тохиолдолд хэрэглэгдэхгүй.
Захиргааны ерөнхий хуулийн 48 дугаар зүйлийн дагуу бусад этгээдийн эрх, нийтийн ашиг сонирхолд сөргөөр нөлөөлсөн хууль бус захиргааны актыг хүчингүй болгосон тохиолдолд итгэл хамгаалах зарчим үйлчлэхгүй.

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

ГазарЗахиргаа · Хяналт шат·2019.01.21
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
Үйл явдал Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захиргааны актын хууль бус байдал болон захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх шаардлагыг биелүүлсэн эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь эзэмшиж ирсэн газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг захиргааны байгууллагын засаг даргын захирамжаар хүчингүй болгосон тул уг захирамжийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Хариуцагч нь өмнөх засаг даргын газар олгосон шийдвэр нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөө болон ИТХ-ын тогтоолгүйгээр гаргасан хууль бус шийдвэр байсан тул эрхийг хүчингүй болгосон гэж үзэв. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь Газрын тухай хууль бус, мөн газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгох үйл явцад холбогдох этгээдэд мэдэгдэх үүрэг биелээгүй тул хүчингүй болгох шаардлагатай. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар олгосон шийдвэр нь газар эзэмшүүлэхэд тавигдах дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчмыг баримтлаагүй тул захиргааны эрх мэдлийн хүрээнд хүчингүй болгосон. Шатуудын шийдвэр Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан. Учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газар нь шинээр олгогдоогүй, өмнө нь бусад нутаг дэвсгэрт хамаарч байсан баримт тогтоогдсон тул өмнөх засаг даргын шийдвэрийг газар эзэмшүүлэх зарчим зөрчсөн гэж үзэх нь үндэслэлгүй, мөн Газрын тухай хууль 40.3-т заасан шүүхэд шууд хандах эрх нь захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмыг халхаагүй тул шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авах ёстой. Хууль зүйн гол дүгнэлт - Газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгохдоо Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан үндэслэлүүдийг баримтлах ёстой тул шинээр газар олгогдоогүй, өмнө нь эзэмшиж ирсэн газрыг "дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчим баримтлаагүй" гэж үзэн хүчингүй болгосон нь хууль бус (Газрын тухай хууль 40, 33.1.2). - Газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамжид гомдол гаргах эрх нь Газрын тухай хуулийн 40.3-т тусгайлан заасан тул захиргааны ерөнхий хуулийн урьдчилсан шийдвэрлэх журмыг биелүүлээгүй гэж үзэн шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах нь буруу (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.3). - Захиргааны байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтан өөрийн болон өмнөх албан тушаалтны хууль бус актыг хүчингүй болгох эрхтэй боловч энэ нь хуульд заасан үндэслэлтэй байх ёстой (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн тухай хууль 29.3).

Захиргаа хэрэг·Хяналт шатны шүүх

Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамж нь илт хууль бус захиргааны акт бөгөөд Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгох нөхцөл бүрдээгүй тул уг актыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшүүлэх ажиллагаа нь Газрын тухай хуулийн 33 дугаар зүйлийг зөрчсөн, дуудлага худалдааны журмыг хэрэглээгүй, мэргэжлийн байгууллагын дүгнэлт авгаагүй зэргээр хууль бус явагдсан. Мөн олгосон газар нь гуравдагч этгээдийн эзэмшил болон нийтийн эзэмшлийн талбайтай давхцсан тул алдааг засах зорилгоор өмнөх шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь хуульд нийцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Газрын тухай хуулийн 61 дүгээр зүйл нь төрийн эрх бүхий байгууллага өөрийн шийдвэрээр хууль бус болгосон тохиолдолд хүчингүй болгох эрхийг заасан бөгөөн өмнөх шийдвэрийн алдааг засах зорилгоор хууль бус шийдвэрийг хүчингүй болгосон нь зөв үйлдэл юм.
Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйл нь газар эзэмших эрх хуулийн дагуу үүссэн этгээдэд хамаарах бөгөөн эрх үүсэхээс өмнөх ажиллагааны алдааг засах тохиолдолд хэрэглэгдэхгүй.
Захиргааны ерөнхий хуулийн 48 дугаар зүйлийн дагуу бусад этгээдийн эрх, нийтийн ашиг сонирхолд сөргөөр нөлөөлсөн хууль бус захиргааны актыг хүчингүй болгосон тохиолдолд итгэл хамгаалах зарчим үйлчлэхгүй.

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

ГазарЗахиргаа · Хяналт шат·2019.01.21
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
Үйл явдал Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захиргааны актын хууль бус байдал болон захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх шаардлагыг биелүүлсэн эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь эзэмшиж ирсэн газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг захиргааны байгууллагын засаг даргын захирамжаар хүчингүй болгосон тул уг захирамжийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Хариуцагч нь өмнөх засаг даргын газар олгосон шийдвэр нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөө болон ИТХ-ын тогтоолгүйгээр гаргасан хууль бус шийдвэр байсан тул эрхийг хүчингүй болгосон гэж үзэв. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь Газрын тухай хууль бус, мөн газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгох үйл явцад холбогдох этгээдэд мэдэгдэх үүрэг биелээгүй тул хүчингүй болгох шаардлагатай. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар олгосон шийдвэр нь газар эзэмшүүлэхэд тавигдах дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчмыг баримтлаагүй тул захиргааны эрх мэдлийн хүрээнд хүчингүй болгосон. Шатуудын шийдвэр Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан. Учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газар нь шинээр олгогдоогүй, өмнө нь бусад нутаг дэвсгэрт хамаарч байсан баримт тогтоогдсон тул өмнөх засаг даргын шийдвэрийг газар эзэмшүүлэх зарчим зөрчсөн гэж үзэх нь үндэслэлгүй, мөн Газрын тухай хууль 40.3-т заасан шүүхэд шууд хандах эрх нь захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмыг халхаагүй тул шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авах ёстой. Хууль зүйн гол дүгнэлт - Газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгохдоо Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан үндэслэлүүдийг баримтлах ёстой тул шинээр газар олгогдоогүй, өмнө нь эзэмшиж ирсэн газрыг "дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчим баримтлаагүй" гэж үзэн хүчингүй болгосон нь хууль бус (Газрын тухай хууль 40, 33.1.2). - Газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамжид гомдол гаргах эрх нь Газрын тухай хуулийн 40.3-т тусгайлан заасан тул захиргааны ерөнхий хуулийн урьдчилсан шийдвэрлэх журмыг биелүүлээгүй гэж үзэн шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах нь буруу (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.3). - Захиргааны байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтан өөрийн болон өмнөх албан тушаалтны хууль бус актыг хүчингүй болгох эрхтэй боловч энэ нь хуульд заасан үндэслэлтэй байх ёстой (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн тухай хууль 29.3).