Захиргаа хэрэг·Хяналт шатны шүүх

Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Газрын эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох захиргааны актын хууль ёсны байдал, тухайлбал Засаг даргын эрх бүхий байгууллагаас зөрчил тогтоогдоогүйгээр гэрчилгээг цуцалсан эсэхэд маргасан. Нэхэмжлэгч өмнө эзэмшсэн газраа өргөтгөх зорилгоор шинэ газар эзэмших эрх авсан бөгөөд түүнийг хууль бус аргаар олж авсан гэж үзэн Засаг дарга уг эрхийг хүчингүй болгосон. Шалгалтын явцад нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчээр бусад этгээд ажилласан, хуурамч баримт бүрдүүлсэн гэх мэдээлэл ирсэн ч, нэхэмжлэгч өөрөө зөрчил гаргаагүй, эрх бүхий байгууллага түүнийг буруутгаж тогтоогоогүй байна.

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Газрын эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Өөрөө зөрчил гаргаагүй, хуурамч баримт бүрдүүлсэн гэдгийг шүүх тогтоогоогүй, Засаг дарга нь шалгах үүргээ хэрэгжүүлээгүй гэж үзсэн.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч хуурамч баримт бүрдүүлэн газар эзэмших эрх авсан, Авилгатай тэмцэх газрын дүгнэлтийн дагуу Газрын тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн тул захирамж хууль ёстой гэж үзсэн. Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээхийг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон, давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, захиргааны актыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангаагүй. Учир нь Газрын тухай хуулийн дагуу гэрчилгээг хүчингүй болгохын тулд эзэмшигч зөрчил гаргасныг тогтоосон байх шаардлагатай бөгөөд нэхэмжлэгч өөрөө зөрчил гаргаагүй, түүнийг буруутгах шийдвэр эрх бүхий байгууллагаас гаргаагүй тул Засаг даргын захирамж хуулийн үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Газрын эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох үндэслэл нь эзэмшигч хууль тогтоомж, гэрээний нөхцөлийг ноцтой зөрчсөн болохыг эрх бүхий байгууллага тогтоосон байх ёстой. (Газрын тухай хууль 40.1)
Засаг дарга нь газар эзэмших хүсэлтийг нягтлан шалгахдаа баримт бичгийн үнэн зөв байдал, эзэмших эрх дуусгавар болсон эсэхийг шалгах үүрэгтэй бөгөөд энэ үүргээ хэрэгжүүлээгүй бол гаргасан шийдвэр нь эрх зүйн үндэслэлгүй болно. (Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.3)
Нэхэмжлэгч өөрөө зөрчил гаргаагүй, түүнийг хууль бус үйлдэлд буруутгаж тогтоосон шийдвэр эрх бүхий байгууллагаас гаргаагүй бол захиргааны байгууллагын талд шилжүүлсэн мэдээлэлд үндэслэн гэрчилгээг цуцлах нь хууль бус байна.

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

ГазарЗахиргаа · Хяналт шат·2019.01.21
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
Үйл явдал Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захиргааны актын хууль бус байдал болон захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх шаардлагыг биелүүлсэн эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь эзэмшиж ирсэн газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг захиргааны байгууллагын засаг даргын захирамжаар хүчингүй болгосон тул уг захирамжийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Хариуцагч нь өмнөх засаг даргын газар олгосон шийдвэр нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөө болон ИТХ-ын тогтоолгүйгээр гаргасан хууль бус шийдвэр байсан тул эрхийг хүчингүй болгосон гэж үзэв. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь Газрын тухай хууль бус, мөн газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгох үйл явцад холбогдох этгээдэд мэдэгдэх үүрэг биелээгүй тул хүчингүй болгох шаардлагатай. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар олгосон шийдвэр нь газар эзэмшүүлэхэд тавигдах дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчмыг баримтлаагүй тул захиргааны эрх мэдлийн хүрээнд хүчингүй болгосон. Шатуудын шийдвэр Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан. Учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газар нь шинээр олгогдоогүй, өмнө нь бусад нутаг дэвсгэрт хамаарч байсан баримт тогтоогдсон тул өмнөх засаг даргын шийдвэрийг газар эзэмшүүлэх зарчим зөрчсөн гэж үзэх нь үндэслэлгүй, мөн Газрын тухай хууль 40.3-т заасан шүүхэд шууд хандах эрх нь захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмыг халхаагүй тул шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авах ёстой. Хууль зүйн гол дүгнэлт - Газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгохдоо Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан үндэслэлүүдийг баримтлах ёстой тул шинээр газар олгогдоогүй, өмнө нь эзэмшиж ирсэн газрыг "дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчим баримтлаагүй" гэж үзэн хүчингүй болгосон нь хууль бус (Газрын тухай хууль 40, 33.1.2). - Газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамжид гомдол гаргах эрх нь Газрын тухай хуулийн 40.3-т тусгайлан заасан тул захиргааны ерөнхий хуулийн урьдчилсан шийдвэрлэх журмыг биелүүлээгүй гэж үзэн шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах нь буруу (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.3). - Захиргааны байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтан өөрийн болон өмнөх албан тушаалтны хууль бус актыг хүчингүй болгох эрхтэй боловч энэ нь хуульд заасан үндэслэлтэй байх ёстой (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн тухай хууль 29.3).

Захиргаа хэрэг·Хяналт шатны шүүх

Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Газрын эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Өөрөө зөрчил гаргаагүй, хуурамч баримт бүрдүүлсэн гэдгийг шүүх тогтоогоогүй, Засаг дарга нь шалгах үүргээ хэрэгжүүлээгүй гэж үзсэн.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч хуурамч баримт бүрдүүлэн газар эзэмших эрх авсан, Авилгатай тэмцэх газрын дүгнэлтийн дагуу Газрын тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн тул захирамж хууль ёстой гэж үзсэн. Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээхийг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Газрын эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох үндэслэл нь эзэмшигч хууль тогтоомж, гэрээний нөхцөлийг ноцтой зөрчсөн болохыг эрх бүхий байгууллага тогтоосон байх ёстой. (Газрын тухай хууль 40.1)
Засаг дарга нь газар эзэмших хүсэлтийг нягтлан шалгахдаа баримт бичгийн үнэн зөв байдал, эзэмших эрх дуусгавар болсон эсэхийг шалгах үүрэгтэй бөгөөд энэ үүргээ хэрэгжүүлээгүй бол гаргасан шийдвэр нь эрх зүйн үндэслэлгүй болно. (Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.3)
Нэхэмжлэгч өөрөө зөрчил гаргаагүй, түүнийг хууль бус үйлдэлд буруутгаж тогтоосон шийдвэр эрх бүхий байгууллагаас гаргаагүй бол захиргааны байгууллагын талд шилжүүлсэн мэдээлэлд үндэслэн гэрчилгээг цуцлах нь хууль бус байна.

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

ГазарЗахиргаа · Хяналт шат·2019.01.21
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
Үйл явдал Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захиргааны актын хууль бус байдал болон захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх шаардлагыг биелүүлсэн эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь эзэмшиж ирсэн газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг захиргааны байгууллагын засаг даргын захирамжаар хүчингүй болгосон тул уг захирамжийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Хариуцагч нь өмнөх засаг даргын газар олгосон шийдвэр нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөө болон ИТХ-ын тогтоолгүйгээр гаргасан хууль бус шийдвэр байсан тул эрхийг хүчингүй болгосон гэж үзэв. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь Газрын тухай хууль бус, мөн газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгох үйл явцад холбогдох этгээдэд мэдэгдэх үүрэг биелээгүй тул хүчингүй болгох шаардлагатай. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар олгосон шийдвэр нь газар эзэмшүүлэхэд тавигдах дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчмыг баримтлаагүй тул захиргааны эрх мэдлийн хүрээнд хүчингүй болгосон. Шатуудын шийдвэр Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан. Учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газар нь шинээр олгогдоогүй, өмнө нь бусад нутаг дэвсгэрт хамаарч байсан баримт тогтоогдсон тул өмнөх засаг даргын шийдвэрийг газар эзэмшүүлэх зарчим зөрчсөн гэж үзэх нь үндэслэлгүй, мөн Газрын тухай хууль 40.3-т заасан шүүхэд шууд хандах эрх нь захиргааны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмыг халхаагүй тул шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авах ёстой. Хууль зүйн гол дүгнэлт - Газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгохдоо Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан үндэслэлүүдийг баримтлах ёстой тул шинээр газар олгогдоогүй, өмнө нь эзэмшиж ирсэн газрыг "дуудлага худалдаа, төсөл шалгаруулах зарчим баримтлаагүй" гэж үзэн хүчингүй болгосон нь хууль бус (Газрын тухай хууль 40, 33.1.2). - Газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон захирамжид гомдол гаргах эрх нь Газрын тухай хуулийн 40.3-т тусгайлан заасан тул захиргааны ерөнхий хуулийн урьдчилсан шийдвэрлэх журмыг биелүүлээгүй гэж үзэн шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах нь буруу (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.3). - Захиргааны байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтан өөрийн болон өмнөх албан тушаалтны хууль бус актыг хүчингүй болгох эрхтэй боловч энэ нь хуульд заасан үндэслэлтэй байх ёстой (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн тухай хууль 29.3).