Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн нарийн бичгийн даргын албан тушаалаас чөлөөлөх тухай захиргааны актын хууль ёсны байдал. Төрийн нарийн бичгийн даргыг өөр албан тушаалд шилжүүлэн ажиллуулах үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн боловч нэхэмжлэгчтэй тохиролцоо хийгээгүй, шилжилт хөдөлгөөн бодит байдал дээр бүрдээгүй байсан тул энэхүү шийдвэр нь эрх зүйн үндэслэлгүй болсон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засгийн газрын ажлаас чөлөөлөх болон албан үүргийг түр орлон гүйцэтгүүлэх тогтоолуудыг хүчингүй болгож, эргүүлэн тогтоолгох шаардлагатай байна. Учир нь түүнийг өөр албан тушаалд шилжүүлэн ажиллуулах тухай тохиролцоо хийгдээгүй юм.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газрын шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгчийг өөр албан тушаалд томилох ажил удааширсан нь түүний өөрөө шалтгаалсан үйл явдал тул ажлаас чөлөөлөх үндэслэл болох ёстой гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, ажлаас чөлөөлөх тогтоолыг хүчингүй болгосон. Хяналтын шатны шүүх давж заалдах шатны магадлалыг хэвээр үлдээсэн тул нэхэмжлэлийн шаардлага үндэслэл бүхий байна. Учир нь нэхэмжлэгч өөр ажилд шилжин ажиллах болсон талаар мэдээлээгүй, хариуцагчтай тохиролцоо хийгдээгүй, мөн шилжилт хөдөлгөөн бодит байдлаар бүрдээгүй байсан тул ажлаас чөлөөлөх үндэслэл хангагдаагүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн нарийн бичгийн даргыг өөр албан тушаалд шилжүүлэн ажиллуулахын тулд албан ажлын зайлшгүй шаардлагатай байх, түүнийг түүнтэй тохиролцосон байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 22.1).
• Төрийн нарийн бичгийн даргыг Төрийн албаны тухай хуульд зааснаас өөр үндэслэлээр төрийн албанаас чөлөөлөх нь хоригтой (Монгол Улсын яамны эрх зүйн байдлын тухай хууль 9.2).
• Нэхэмжлэгчтэй тохиролцоо хийгдээгүй, шилжилт хөдөлгөөн бодит байдлаар хэрэгжиж эхлээгүй байсан тул ажлаас чөлөөлөх тогтоолыг үндэслэлгүй гэж дүгнэв.