Үйл явдал
Тендер шалгаруулалтад санал болгосон барааны техникийн дүйцэх байдлыг нотлох баримт болон үнэлгээний хувьд маргаан үүссэн. Захиалагч байгууллага нь эмнэлгийн тоног төхөөрөмж нийлүүлэх тендерт гуравдагч этгээдийн санал болгосон барааг техникийн шаардлага хангасан, дүйцэхүйц гэж үзэн гэрээ байгуулах эрх олгосон байна. Нэхэмжлэгч тал нь гуравдагч этгээд техникийн дүйцлийг баталгаажуулсан албан ёсны баримт (стандартын гэрчилгээ, туршилтын тайлан гэх мэт) ирүүлээгүй тул энэ нь хууль бус гэж үзэн маргаан үүсгэжээ.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Гуравдагч этгээд техникийн тодорхойлолтод заасан шаардлагыг хангаагүй, дүйцэх байдлыг нотлох баримт ирүүлээгүй тул түүнийг сонгон шалгаруулсан шийдвэр болон байгууллага, гуравдагч этгээдийн хооронд байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн шалгаруулалтын нөхцөлд барааг тухайн загвартай "дүйцэхүйц байх" шаардлага тавьсан бөгөөд үнэлгээний хороо техникийн шаардлага хангасан гэж дүгнэн, хамгийн бага үнэ санал болгосон оролцогчид гэрээ байгуулах эрх олгосон нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь захиалагч нь тодорхой нэг брэнд эсвэл үйлдвэрлэгчийг зааж шаардлага тавиагүй, "дүйцэхүйц" байх нөхцөлийг тавьсан тул үнэлгээний хороо техникийн шаардлага хангасан гэж үзсэн нь үндэслэлтэй, мөн гуравдагч этгээд өөрийн компанийн албан бичгээр техникийн шаардлага хангасан гэж мэдэгдсэн нь нэг талын мэдэгдэл боловч тендерт оролцогч нь ирүүлсэн баримт, мэдэгдлийн үнэн зөвтэй холбоотой хариуцлага өөрөө хүлээдэг тул үүнийг нотлогдсон баримт гэж үзэх боломжтой байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендерт оролцогч нь техникийн тодорхойлолтод заасан бараа нь дүйцэхүйц болохыг хуульд заасан баримт бичгээр эсхүл бусад хэлбэрээр нотолсон байх ёстой тул нэг талын мэдэгдэл нь дүйцэх байдлыг нотлох үндсэн баримт болохгүй (Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.8, 13).
- Захиалагч нь техникийн тодорхойлолтод тодорхой нэг брэнд, үйлдвэрлэгчийн стандартыг нарийвчлан зааж шаардаагүй, "дүйцэхүйц" байх нөхцөлийг тавьсан тул үнэлгээний хороо техникийн чадавх, туршлага, үзүүлэлтийг харьцуулан дүгнэх эрхтэй (Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.3, 28.1.1).
- Техникийн шаардлага хангасан тендерүүдийн дундаас хамгийн бага харьцуулах үнэ бүхий тендерийг сонгож гэрээ байгуулах эрх олгосон нь тэгш байдлыг хангасан, давуу байдал олгоогүй гэж дүгнэв.