Үйл явдал
Багийн Засаг даргыг томилох санал хураалтын үр дүн болон түүнийг томилсон захиргааны шийдвэр нь иргэдийн олонхын санал авсан эсэх, санал хураалтын ирц болон хүчингүй саналын тооцооллын хувьд хууль зөрчсөн эсэх маргаантай. Багийн иргэдийн Нийтийн Хурлаас багийн Засаг даргыг томилуулахаар уламжлах тогтоол гаргаж, сумын Засаг дарга тус тогтоолд үндэслэн нэр дэвшигчийг томилох захирамж гаргасан байна. Нэхэмжлэгч нь энэхүү тогтоол болон захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Санал хураалтад оролцсон иргэдийн олонхын санал авсан нэр дэвшигч тодорхойгүй тул томилолт хууль бус, мөн санал хураалтын тооцооллыг буруу хийсэн гэж үзэв.
- Гуравдагч этгээд: Хүчингүйд тооцогдсон саналын хуудсыг нийт санал өгсөн иргэдийн тоонд оруулан тооцоолж, хувь хэмжээг буруу бодож, олонхын санал авсан нэр дэвшигчийг буруу тодорхойлсон гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Санал хураалтын үйл явц болон томилолтын шийдвэр нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь ханган, тогтоол болон захирамжийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь санал хураалтад оролцсон иргэдийн тоонд хүчингүйд тооцогдсон саналыг хасаж, зөвхөн нэр дэвшигч нарын авсан саналыг нийт иргэдийн олонхтой харьцуулсан нь нэр дэвшигч нарын хэн нь ч иргэдийн олонхын санал авч чадаагүй байсан тул томилолт нь хууль зөрчсөн гэж дүгнэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Сонгогч аль ч нэр дэвшигчид санал өгөөгүй бол хүчингүй санал гэж үзэх хэдий ч тухайн сонгогчийг санал өгсөн иргэдийн олонхын тоонд оруулан тооцох ёстой, учир нь энэ нь иргэдийн сонгох, сонгогдох эрхийг хангаж буй хэлбэр юм (Үндсэн хууль).
- Санал хураалтад оролцсон иргэдийн олонхын санал авсан хүнийг нэр дэвшүүлэх, томилох ёстой тул хүчингүй санал өгсөн иргэдийн тоог нийт санал өгсөн иргэдийн тоонд оруулан тооцохгүйгээр, зөвхөн нэр дэвшигч нарын авсан саналыг нийт иргэдийн тоонд харьцуулж олонхын санал авсан гэж үзэх нь хууль зөрчсөн үйлдэл болно (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 56.5.2, 56.6).
- Сонгуулийн ирцийг нэрсийн жагсаалтад бичигдсэн иргэдийн олонх ирснээр хүчинтэй гэж үзэж, тэдгээрийн олонхын санал авсан нэр дэвшигчийг сонгогдсонд тооцдог зарчим нь төрийн удирдлагыг хэрэгжүүлэхэд нутаг дэвсгэрийн оршин суугчдын олонхын зөвшөөрснөөр үйл ажиллагаагаа явуулах боломжийг бүрдүүлдэг.