Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцогчийн чадавх, туршлагыг нотлох баримт бичгийн үнэн зөв эсэх болон захиргааны байгууллагын нотлох баримт цуглуулах үүрэг хариуцлагатай холбоотой маргаан. Улсын байцаагч нэхэмжлэгч компанийн ирүүлсэн үйлдвэрлэгчийн зөвшөөрөл бүхий нотариатаар гэрчлүүлсэн баримт бичгийг хуурамч гэж үзэн, тендерт оролцох эрхгүй болгох дүгнэлт гаргаж, Сангийн сайд тушаалаар эрх хязгаарласан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ирүүлсэн баримт бичиг нь хуурамч биш бөгөөд сонсох ажиллагааг хэлбэрийн төдий явуулж, хариу өгөх бодит боломж олгоогүй тул дүгнэлт болон тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагатай гэв.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэгч компани нотариатын бүртгэлтэй эсэх талаар маргаантай баримт ирүүлээгүй, өөрөөр хэлбэл хууль ёсны журмаар урьдчилан шийдвэрлүүлэх шаардлага биелүүлээгүй тул дүгнэлт үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх улсын байцаагчийн дүгнэлт болон Сангийн сайдын тушаалыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь маргаан бүхий баримт бичгийн үнэн зөв эсэхийг тогтоохын тулд түүний эх хувийг шаардан авах эсвэл нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбарыг үнэлэх замаар нотлох баримтыг бүрдүүлэх нь шүүхийн үүрэг байсан тул нотлох баримтын агуулга хоорондоо зөрүүтэй, эргэлзээтэй байхад хэргийг шийдвэрлэсэн нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагад нийцэхгүй байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.1, 34.2, 38.2).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэрэг шүүх нь хэргийг хянан шийдвэрлэхэд ач холбогдолтой нотлох баримтыг цуглуулах, эргэлзээтэй баримтыг эргэлзээгүй болгох үүрэгтэй байсан тул баримтын эх хувийг шаардах эсвэл нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбарыг үнэлэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.1, 38.2).
• Нотариатын үйлдэл нь шаардлага хангаагүй гэх үндэслэл нь тухайн баримт бичгийг хуурамч гэж үзэх шууд утга агуулгагүй тул нөхцөл байдлыг тодруулахгүйгээр шууд дүгнэлт гаргасан нь үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 56.5.1).
• Шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагад нийцэхгүй байсан тул хэргийг дахин хэлэлцүүлэх шаардлагатай (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.2).