Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон нөхөн ногдуулалтын актын үндэслэлтэй байдал болон татварт ногдох орлогоос хасагдах зардлын тодорхойлолт. Татварын улсын байцаагч нар татвар төлөгчийн борлуулалтын орлогыг тайлагнаагүй гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан тул татвар төлөгч компани уг актыг хүчингүй болгох шаардлагатайな маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нөхөн ногдуулалтын акт нь бодит нөхцөлд тохирсон бус, учир нь татварын байцаагч нар компанийн санхүүгийн анхан шатны баримтуудыг, тэр дундаа хасагдах зардал болох зээлийн хүү болон бусад зардлын баримтыг бүрэн шалгаж тодруулаагүй тул акт нь үндэслэлгүй байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч борлуулалтын орлогыг тайлагнаагүй зөрчил тогтоогдсон тул акт гаргасан бөгөөд хасагдах зардал нь хуульд заасан дахин давтагдашгүй дугаар бүхий төлбөрийн баримт болон бусад нөхцөлийг хангаагүй тул цаашид тодруулах шаардлагагүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх актыг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь татварын байцаагч нар компанийн санхүүгийн анхан шатны баримтуудыг, хасагдах зардал болох зээлийн хүү болон бусад зардлын баримтууд нь хуульд заасан шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг бүрэн шалгаж, тодруулж үнэлээгүй тул захиргааны акт нь бодит нөхцөлд тохирсон, үндэслэл бүхий байх зарчим зөрчсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь шийдвэр гаргах ажиллагаандаа хамааралтай бодит нөхцөл байдлыг тогтоох, нотлох баримт цуглуулах, үнэлэх үүрэгтэй тул татварын байцаагч нар санхүүгийн анхан шатны баримтуудыг бүрэн шалгаж тодруулаагүй нь захиргааны актын үндэслэлтэй байх зарчимтай нийцэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5, 24.4).
• Татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон орлого, зардал нь нягтлан бодох бүртгэлийн стандартын дагуу баталгаажсан, хуульд заасан шаардлага хангасан төлбөрийн баримт дээр үндэслэсэн байх ёстой (Татварын ерөнхий хууль 28.5, 29.1.1; Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль 3.1.3).
• Хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулах шаардлагатай боловч энэ нь шүүхийн шинжлэн судлах боломжоос хэтэрсэн тохиолдолд захиргааны актыг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлэх боломжтой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.11).