Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрх болон барилгын зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон захиргааны актын хууль ёсны байдал. Нэхэмжлэгч нь хуулийн дагуу газар эзэмшиж, барилга барих зөвшөөрөл авсан боловч захиргааны байгууллага нь хөршүүдийн ашиг сонирхол зөрчигдсөн болон барилгын зураг төсөл нь норм, дүрэм хангахгүй гэх үндэслэлээр эдгээр эрхийг хүчингүй болгох захирамж гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь хөршүүдтэй зөвшилцөх шаардлага хангахгүйгээр барилгын зөвшөөрөл олгосон тул түүнийг хүчингүй болгосон нь буруу, мөн газар эзэмшигчийн хууль ёсны эрхийг үндэслэлгүйгээр дуусгавар болгосон гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь газар эзэмшигчийн үүрэг болох гэрээний нөхцөл, болзлыг удаа дараа зөрчсөн тул газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон, мөн барилгын зураг төсөл нь хөршүүдийн аюулгүй байдал болон хот байгуулалтын зайн хэмжээний шаардлагыг хангаагүй тул зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь хяналт шалгалтаар барилгын зураг төсөл нь хот байгуулалтын зайн хэмжээний шаардлагыг хангахгүй байгаа болон онцгой байдлын үед аврах техникийн машин нэвтрэх боломжгүй нөхцөл байдал үүсгэж байгаа нь тогтоогдсон тул барилгын ажлын зөвшөөрөл, архитектур төлөвлөлтийн даалгаврыг хүчингүй болгосон нь зөв, мөн нэхэмжлэгч нь барилгын зориулалтын дагуу ашиглах зөвшөөрөл авсан тул газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль бус гэж үзсэн анхан шатны шүүхийн дүгнэлт үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Барилгын үйл ажиллагаатай холбоотой архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, барилгын ажлын зөвшөөрлийг олгох явцад хот байгуулалтын баримт бичигт заасан шаардлага, норм хангахгүй байвал эрх бүхий байгууллага тэдгээрийг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Барилгын тухай хууль 7.2, 27.3, 30.5).
• Гуравдагч этгээдийн эрх, ашиг сонирхол зөрчигдөх тохиолдолд барилгын үйл ажиллагаатай холбоотой хувийн эрх, ашиг сонирхлыг эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр хязгаарлаж болно (Барилгын тухай хууль 7.2).
• Газар эзэмшигч нь хууль тогтоомж, гэрээний нөхцөл, болзлыг удаа дараа зөрчсөн тохиолдолд газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Газрын тухай хууль 40.1.1).