Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Дээд боловсролын сургалтын байгууллагын суралцагчдад зориулсан хөнгөлөлттэй зээл олгох журмын хэрэгжилтийн санхүүгийн эх үүсвэр болон түүнийг шийдвэрлэх эрх зүйн үндэслэлээр маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч нь магистр, докторын түвшний оюутнуудад зориулсан сургалтын зээлийг зарлахаас татгалзсан болон өөрийн хүсэлтийг үнэлэхээс татгалзсан үйлдлийг хууль бус гэж үзэн, эдгээр үйлдлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын татгалзсан үйлдэл нь хууль бус тул зээлийн хөтөлбөрийг нөхөн зарлах, хүсэлтийг үнэлэхэд заавардахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төсвийн төлөвлөлт болон санхүүжилтийн зохицуулалт нь өмнөх оны төсвийн хүрээнд батлагдсан тул шинэ журмын дагуу зээл олгох боломжгүй гэсэн байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь тухайн журмын дагуу магистр, докторын түвшний зээл олгох санхүүгийн эх үүсвэр нь төсвийн жилийн дунд нь шинээр нэмэгдэх боломжгүй, өмнөх оны төсөв, гүйцэтгэлийн төлөвлөгөөнд бакалаврын түвшинд олгохоор тусгагдаж батлагдсан байсан тул хариуцагчийн татгалзсан үйлдэл хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн жилийн дундуур орлого бууруулах эсвэл зарлага нэмэгдүүлэх бодлогын шийдвэр гаргасан бол түүнийг дараагийн төсвийн жилээс хэрэгжүүлдэг байх ёстой тул шинээр батлагдсан журмын санхүүжилтийг тухайн жилийн төсөвт тусгах боломжгүй (Төсвийн тухай хууль 6.2.5, 31.1).
• Захиргааны байгууллагын төлөвлөлт нь өмнөх оны төсвийн хүрээнд батлагдсан тул шинэ журмын дагуу магистр, докторын түвшний зээл олгох санхүүгийн эх үүсвэр байх боломжгүй байсан тул хариуцагчийн үйлдэл нь хууль бус татгалзал биш (Төсвийн тухай хууль 6.2).
• Хэргийн оролцогчийн төлөөлөгч хуралдаанд оролцож, тайлбар гаргаагүй байсан нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд ноцтой нөлөөлсөн гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь хариуцагч байгууллага өөрөө шүүхийн шийдвэр болон ажиллагааны талаар гомдол гаргаагүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 91.5).